Экспертно-аналитические мероприятия за 2016 год


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Решения Думы Талицкого городского округа
«Об установлении дополнительных оснований признания в Талицком городском округе безнадежными к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам»

19 января 2016 года г. Талица

Рассмотрев проект Решения Думы Талицкого городского округа «Об установлении дополнительных оснований признания в Талицком городском округе безнадежными к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам» (далее — проект Решения), внесенный Администрацией Талицкого городского округа (вх.№ 2 от 14.01.2016) необходимо отметить.

Закон Свердловской области №105-ОЗ «Об установлении дополнительных оснований признания в Свердловской области безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам» принят 03.12.2014 года, в отличие от указанной даты в проекте Решения — 02.12.2014 года.

Постановление Правительства Свердловской области №1102-ПП «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам и сборам» принято 31.07.2002 года, постановлениями Правительства Свердловской области от 13.11.2002 №1341-ПП, от 12.04.2005 №274-ПП, от 07.02.2008 №95-ПП вносились изменения, в новой редакции документ не принимался.

Действующее Постановление Главы Талицкого городского округа от 14.08.2007 №172 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам» подлежит признанию утратившим силу.

Подпункт 4 пункта 1 проекта Решения подлежит обоснованию, так как

в соответствии с Гражданским кодексом РФ (часть третья)» от 26.11.2001 №146-ФЗ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника. Налоговая инспекция рассчитывает налог на основании

сведений, представленных нотариусом о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 6 ст. 85, п. п. 1, 2 ст. 408 Налогового кодекса РФ). Срок же для получения свидетельства о праве на наследство законодательством не установлен. В результате, наследникам представится возможность не получать свидетельство о праве на наследство во избежание оплаты недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам.

В проекте Решения присутствуют нормы как в отношении налогов, так и в отношении налогов (сборов), в связи с чем необходимо конкретизировать данные нормы.

Подлежат конкретизации нормы, связанные с признанием безнадежной к взысканию или же с признанием безнадежной к взысканию и списанию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам.

Проектом Решения не определены документы, на основании которых Межрайонная ИФНС России №19 по Свердловской области может принять решение о признании безнадежными к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Талицком городском округе»

20 января 2016 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Талицком городском округе» (далее — проект Решения), внесенный Администрацией Талицкого городского округа (вх. №3 от 14.01.2016) , необходимо отметить.

Областной закон от 25.11.1994 №8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области» действует с изменениями, новая редакция закона не принималась.

Содержание абзаца 6 пункта 1.3 проекта Решения необходимо дополнить словом «правовыми» после слова «нормативными».

С учетом вышеизложенного проект Решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа»

20 января 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа» (далее — проект Решения), внесенный Администрацией Талицкого городского округа (вх.№4 от 15.01.2016), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение о видах поощрения муниципальных служащих органов местного самоуправления Талицкого городского округа и порядке их применения»

20 января 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение о видах поощрения муниципальных служащих органов местного самоуправления Талицкого городского округа и порядке их применения» (далее — проект Решения), внесенный Администрацией Талицкого городского округа (вх. №5 от 15.01.2016), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О разработке стратегии социально-экономического развития Талицкого городского округа на 2016-2030 годы»

05 февраля 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О разработке стратегии социально-экономического развития Талицкого городского округа на 2016-2030 годы» (далее — проект Решения), внесенный Администрацией Талицкого городского округа (вх. №8 от 05.02.2016), в целом соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Решения Думы Талицкого городского округа
«Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам»

19 февраля 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам» (далее — проект Решения), внесенный Администрацией Талицкого городского округа (вх.№ 16 от 19.02.2016) соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2015 год»

04 апреля 2016 года г. Талица

Отчёт об исполнении бюджета Талицкого городского за 2015 год представлен Главой администрации в Думу Талицкого городского округа и в Счётную палату Талицкого городского округа в форме проекта решения Думы Талицкого городского округа «Об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2015 год» 23 марта 2016 года (далее — проект Решения), таким образом, в порядке и сроки, установленные статьей 264.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ), статьей 45 Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469 в редакции от 27.02.2014 с изменениями (далее — Положение о бюджетном процессе).

В соответствии со статьей 264.5. БК РФ, пунктом 2 статьи 47 Положения о бюджетном процессе одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения об исполнении местного бюджета предоставлены:

пояснительная записка к проекту решения об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2015 год;

отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества за 2015 год;

отчет о предоставленных бюджетных кредитах, муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям за 2015 год;

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Талицкого городского округа за 2015 год;

отчет по выполнению муниципальных заданий главными распорядителями;

информация по выполнению в муниципальных программ, оценке их

эффективности их реализации за 2015 год;

сведения муниципальной долговой книги;

сведения по дебиторской и кредиторской задолженности казенных учреждений на 01.01.2016 года;

информация об открытых лицевых счетах получателей бюджетных средств на 31.12.2015 года.

В соответствии со статьей 264.6. БК РФ, статьей 48 Положения о бюджетном процессе в проекте решения указаны общий объем доходов (в сумме 1 617 556 013,82 рублей), расходов (в сумме 1 500 281 870,51 рублей), общий размер профицита бюджета (в сумме 117 274 143,31 рублей).

Отдельными приложениями к проекту решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год для утверждения представлены показатели:

1) доходы бюджета Талицкого городского округа за 2015 год по кодам классификации доходов бюджета

2) доходы бюджета Талицкого городского округа за 2015 год по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета;

3) расходы бюджета Талицкого городского округа за 2015 год по ведомственной структуре расходов бюджета;

4) расходы бюджета Талицкого городского округа за 2015 год по разделам и подразделам классификации расходов;

5) источники финансирования дефицита Талицкого городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

6) источники финансирования дефицита Талицкого городского округа по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета, операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.

Положение «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденное решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469 действует в редакции от 27 февраля 2014 года с изменениями от 30.07.2015, 18.02.2016, в связи с чем, наименование положения, указанное в проекте решения, подлежит корректировке.

С учетом заключения Счётной палаты по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2015 год нормативный правовой акт может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 25.10.2012 №93 (с изм. от 25.07.2013, 26.11.2014) «Об установлении земельного налога на территории Талицкого городского округа»

13 апреля 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 25.10.2012 № 93 «Об установлении земельного налога на территории Талицкого городского округа», внесённый Администрацией Талицкого городского округа (вх.№26), соответствует бюджетному и налоговому законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Талицкого городского округа, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов»

13 апреля 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Талицкого городского округа, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» (далее — проект решения), внесённый Управлением по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа (вх.№25), необходимо отметить.

Решение об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Талицкого городского округа, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов либо его отклонении может быть принято только по результатам его рассмотрения, в связи с чем, наименование проекта решения подлежит корректировке.

Проектом решения предлагается утвердить порядок, исходя же из пункта 1 проекта решения устанавливаются правила, — необходимо устранить разночтение.

Проектом решения не предусмотрен порядок определения цены земельных участков в случае заключения договоров купли-продажи с собственниками зданий, строений, сооружений — юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на земельные участки, занятые домами, жилыми строениями, созданными на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, права на

которые зарегистрированы гражданами в соответствии с пунктом 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», тогда как Постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 №1532-ПП «Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках» указанные собственники отнесены к 2 категории собственников зданий, строений, сооружений.

Размеры цены земельных участков проектом решения предлагаются в размерах, установленных:

Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 №1532-ПП «Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках»;

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 №279 «Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов».

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

19 апреля 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 (с изменениями от 31.03.2016) «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный администрацией Талицкого городского округа 18 апреля 2016 года (вх.27), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты Г.Ф.Устинова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

22 марта 2016 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный администрацией Талицкого городского округа 17 марта 2016 года (вх.18) ( далее — проект решения), необходимо отметить.

Проектом решения вносятся изменения по доходам, в связи с чем необходимо внесение изменений и в приложение 3 «Свод доходов бюджета Талицкого городского округа на 2016 год» к Решению Думы Талицкого городского округа от 24 декабря 2015 года №98 «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год».

Содержание подпунктов 1.6, 1.10 проекта решения подлежат корректировке в соответствии с действующим решением о бюджете.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты Г.Ф.Устинова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

30 марта 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный администрацией Талицкого городского округа 28 марта 2016 года (вх.21),доработан с учетом заключения Счётной палаты и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты Г.Ф.Устинова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

30 марта 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный администрацией Талицкого городского округа 29 марта 2016 года (вх.22), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты Г.Ф.Устинова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Заключение
по результатам проверки достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления
отчета об исполнении бюджета Талицкого городского округа
за 1 квартал 2016 года

20 мая 2016 года г. Талица

В соответствии со статьёй 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469 в редакции от 18.02.2016, (далее — Положение о бюджетном процессе), разделом 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 30.05.2012 №44 с изменениями от 28.11.2013, 25.12.2014 инспектором Счётной палаты Г.Ф.Устиновой проведена проверка отчета об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 1 квартал 2016 года.

При проведении проверки осуществлялось руководство Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законодательством, Уставом Талицкого городского округа, Положением о бюджетном процессе, Решением Думы Талицкого городского округа от 24 декабря 2015 года №98 «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год» (далее – Решение Думы о бюджете).

Цель проведения проверки: установление достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета за 1 квартал 2016 года.

Предмет проверки: отчет об исполнении бюджета за 1 квартал 2016 года.

Проверяемый период: 1 квартал 2016 года.

Сроки проверки: с 14 мая по 20 мая 2016 года.

Результаты проверки.

Отчёт «Об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 1 квартал 2016 года» утвержден постановлением Администрации Талицкого городского округа от 13 мая 2016 года №115 (далее — квартальный отчёт об исполнении бюджета) и внесен Администрацией Талицкого городского округа в Думу и Счётную палату Талицкого городского округа 13 мая 2016 года (вх.№30), таким образом, в порядке и сроки, установленные статьей 264.2. Бюджетного кодекса РФ, статьями 8 и 44 Положения о бюджетном процессе.

Одновременно с квартальным отчетом об исполнении бюджета в Думу и Счётную палату в соответствии с пунктом 7 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 44 Положения о бюджетном процессе представлены:

1) пояснительная записка;

2) информация о результатах финансового контроля за первый квартал 2016 года, осуществленного Финансовым управлением.

Согласно квартальному отчёту об исполнении бюджета, утвержденному Администрацией Талицкого городского округа бюджет исполнен:

— по доходам в сумме 350 195 605,94 рублей,

— по расходам в сумме 349 590 023,05 рублей,

— с превышением доходов над расходами (профицит) в сумме 605 582,89 рублей.

Доходы бюджета

Общий объём бюджетных назначений по доходам в квартальном отчете об исполнении бюджета указан в размере 1 489 797 100 рублей, что соответствует общему объёму бюджетных назначений по доходам, утверждённому Решением Думы.

Общий объём исполненных бюджетных назначений по доходам в квартальном отчёте об исполнении бюджета указан в размере 350 195 605,94 рублей, что соответствует общему объему доходов, указанному в Отчёте по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151), при этом суммарный объем исполненных бюджетных назначений по доходам, указанным в квартальном отчёте об исполнении бюджета, составляет 350 194 201,94 тыс.рублей, что на 1 404, 00 рублей меньше итогового значения. Расхождение обусловлено тем, что в отчете об исполнении бюджета не содержится данных о доходах по невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджеты городских округов, в сумме 1 404,00 рублей (КБК — 90611701040040000180).

Наименование вида дохода, указанное по строке 52 отчета об исполнении бюджета, не соответствует наименованию, утвержденному Решением Думы.

Расходы бюджета

Общий объём бюджетных назначений по расходам в квартальном отчёте об исполнении бюджета указан в размере 1 610 725 400,0 рублей, что соответствует общему объёму бюджетных назначений по расходам, утверждённому Решением Думы о бюджете.

Общий объём исполненных бюджетных назначений по расходам в квартальном отчёте об исполнении бюджета указан в размере 349 590 023,05 рублей, что соответствует суммарному объему исполненных бюджетных назначений по расходам, указанному в Отчёте по поступлениям и выбытиям (ф.0503151).

Источники финансирования дефицита бюджета

Решением Думы установлен дефицит бюджета в размере 120 928 300 рублей, в том числе за счет остатка средств на счете бюджета Талицкого городского округа 113 428 300 рублей.

Данные, указанные в квартальном отчёте об исполнении бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа в части утвержденных назначений, соответствуют установленным Решением Думы.

Данные, указанные в квартальном отчёте об исполнении бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа в части исполненных назначений, соответствуют данным Отчёта по поступлениям и выбытиям (ф.0503151).

Главными распорядителями бюджетных средств в рамках полномочий осуществляется перераспределение бюджетных ассигнований, вносятся изменения в сводную бюджетную роспись в целях осуществления расходов, первоначально не запланированных, тогда как исходя из практики исполнения бюджета за предыдущие периоды расходы должны планироваться.

Выводы

1. Квартальный отчет об исполнении является полным.

2. Достоверность данных, содержащихся в квартальном отчёте об исполнении бюджета не обеспечена.

3. Квартальный отчет составлен в соответствии нормативным требованиям составления отчета об исполнении бюджета.

4. Квартальный отчет об исполнении бюджета представлен в соответствии нормативным требованиям представления отчета об исполнении бюджета.

Предложение

Устранить установленные в ходе проведения проверки нарушения достоверности данных, содержащихся в Отчёте об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 1 квартал 2016 года.

Инспектор Счётной палаты Г.Ф. Устинова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

03 июня 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 (с изменениями от 31.03.2016, 28.04.2016) «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный администрацией Талицкого городского округа 02 июня 2016 года (вх.33), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты Г.Ф.Устинова

Информация об исполнении бюджета Талицкого городского округа за первый квартал 2016 года — Скачать файл формата DOC
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об отчёте по реализации Программы социально-экономического развития Талицкого городского округа на 2012-2015 годы в части мероприятий за 2015 год»

13 июля 2016 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «Об отчёте по реализации Программы социально-экономического развития Талицкого городского округа на 2012-2015 годы в части мероприятий за 2015 год», внесенный Администрацией Талицкого городского округа 08.07.2016 (вх. №36), необходимо отметить.

Указанный в отчёте плановый объем финансирования Программы социально-экономического развития Талицкого городского округа на 2015 год (далее — Программа) не соответствует установленному Программой, утвержденной Решением Думы Талицкого городского округа от 20 декабря 2012 года №112 «О Программе социально-экономического развития Талицкого городского округа на 2012-2015 годы» (далее — Решение Думы).

Указанный в отчёте фактический объем финансирования Программы по главе 9 «Мероприятия по управлению имуществом Талицкого городского округа» не соответствует сумме значений главы 9 Программы.

Указанный в отчёте фактический объем финансирования Программы не соответствует сумме значений глав Программы, в разрезе источников финансирования Программы также наблюдается несоответствие итоговых значений сумме значений глав Программы.

При внесении изменений в отчёт по реализации Программы вопрос может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

19 июля 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 (с изменениями от 31.03.2016, 28.04.2016, 10.06.2016) «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный администрацией Талицкого городского округа 18 июля 2016 года (вх.37), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты Г.Ф.Устинова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об отчёте по реализации Программы социально-экономического развития Талицкого городского округа на 2012-2015 годы в части мероприятий за 2015 год»

20 июля 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «Об отчёте по реализации Программы социально-экономического развития Талицкого городского округа на 2012-2015 годы в части мероприятий за 2015 год», внесенный Администрацией Талицкого городского округа 16.07.2016 (вх. №40), доработан с учетом заключения Счётной палаты от 13.07.2016, может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа»

22 июля 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 30.05.2012 «О Положении «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа» (далее — проект Решения), внесенный Администрацией Талицкого городского округа 21.07.2016 года (вх.№43), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Талицком городском округе»

26 июля 2016 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Талицком городском округе» (далее — проект Решения), внесенный Администрацией Талицкого городского округа письмом от 20.07.2016 года (вх. №41), необходимо отметить, что Федеральным законом от 29.12.2015 №406-ФЗ в статью 266.1. Бюджетного кодекса РФ, определяющую объекты государственного (муниципального) финансового контроля, внесены изменения, в связи с чем необходимо внесение изменений в пункт 1 статьи 50 Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе».

С учетом вышеизложенного проект Решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа «Об отказе замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджет Талицкого городского округа от налога на доходы физических лиц на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

26 июля 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «Об отказе замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджет Талицкого городского округа от налога на доходы физических лиц на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», внесенный Администрацией Талицкого городского округа письмом от 20.07.2016 №2805 (вх.№42), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Талицком городском округе»

11 августа 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Талицком городском округе» (далее — проект Решения), внесенный Администрацией Талицкого городского округа письмом от 08.08.2016 года (вх. №51) доработан с учетом заключения Счётной палаты и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

11 августа 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 (с изменениями от 31.03.2016, 28.04.2016, 10.06.2016, 28.07.2016) «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный администрацией Талицкого городского округа 10.08.2016 2016 года (вх.52), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

19 августа 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 (с изменениями от 31.03.2016, 28.04.2016, 10.06.2016, 28.07.2016) «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный администрацией Талицкого городского округа 19.08.2016 2016 года (вх.54), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

29 августа 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 (с изменениями от 31.03.2016, 28.04.2016, 10.06.2016, 28.07.2016) «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный администрацией Талицкого городского округа 19.08.2016 2016 года с изменениями от 25.08.2016 года (вх.56), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

Информация об исполнении бюджета Талицкого городского округа за первое полугодие 2016 года —
Скачать файл формата DOC
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Заключение
по результатам проверки достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления
отчета об исполнении бюджета Талицкого городского округа
за 1 полугодие 2016 года

06 сентября 2016 г. Талица

В соответствии со статьёй 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469 в редакции от 18.02.2016, (далее — Положение о бюджетном процессе), разделом 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 30.05.2012 №44 с изменениями от 28.11.2013, 25.12.2014 инспектором Счётной палаты Г.Ф.Устиновой проведена проверка отчета об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 1 полугодие 2016 года.

При проведении проверки осуществлялось руководство Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законодательством, Уставом Талицкого городского округа, Положением о бюджетном процессе, Решением Думы Талицкого городского округа от 24 декабря 2015 года №98 «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год» (далее – Решение Думы о бюджете).

Цель проведения проверки: установление достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета за 1 полугодие 2016 года.

Предмет проверки: отчет об исполнении бюджета за 1 полугодие 2016 года.

Проверяемый период: 1 полугодие 2016 года.

Сроки проверки: с 01сентября по 06 сентября 2016 года.

Результаты проверки.

Отчёт «Об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 1 полугодие 2016 года» утвержден постановлением Администрации

Талицкого городского округа от 05 августа 2016 года №201 (далее — отчёт об исполнении бюджета за 1 полугодие) и внесен Администрацией Талицкого городского округа в Думу и Счётную палату Талицкого городского округа 08 августа 2016 года (вх.№50), таким образом, в порядке и сроки, установленные статьей 264.2. Бюджетного кодекса РФ, статьями 8 и 44 Положения о бюджетном процессе.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета за 1 полугодие в Думу и Счётную палату в соответствии с пунктом 7 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 44 Положения о бюджетном процессе представлены:

1) пояснительная записка;

2) информация о результатах финансового контроля за 1 полугодие 2016 года, осуществленного Финансовым управлением.

Согласно отчёту об исполнении бюджета за 1 полугодие, утвержденному Администрацией Талицкого городского округа бюджет исполнен:

— по доходам в сумме 809 368 438,30 рублей,

— по расходам в сумме 786 379 587,92 рублей,

— с превышением доходов над расходами (профицит) в сумме 22 988 850,38 рублей.

Доходы бюджета

Общий объём бюджетных назначений по доходам в отчете об исполнении бюджета за 1 полугодие указан в размере 1 708 495 138 рублей, что соответствует общему объёму бюджетных назначений по доходам, утверждённому Решением Думы.

Общий объём исполненных бюджетных назначений по доходам в отчёте об исполнении бюджета за 1 полугодие указан в размере 809 368 438,3 рублей, что соответствует общему объему доходов, указанному в Отчёте по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151).

Расходы бюджета

Общий объём бюджетных назначений по расходам в отчёте об исполнении бюджета за 1 полугодие указан в размере 1 830 546 755,0 рублей, что соответствует общему объёму бюджетных назначений по расходам, утверждённому Решением Думы о бюджете.

Общий объём исполненных бюджетных назначений по расходам в отчёте об исполнении бюджета за 1 полугодие указан в размере

786 379 587,92 рублей, что соответствует суммарному объему исполненных бюджетных назначений по расходам, указанному в Отчёте по поступлениям и выбытиям (ф.0503151).

Данные по строкам 539,540 отчета об исполнении бюджета за 1 полугодие не соответствуют данным, содержащимися в Отчёте по поступлениям и выбытиям (ф.0503151).

Источники финансирования дефицита бюджета

Решением Думы установлен дефицит бюджета в размере 120 928 300 рублей, в том числе за счет остатка средств на счете бюджета Талицкого городского округа на 01.01.2016 — 113 428 300 рублей.

Данные, указанные в отчёте об исполнении за 1 полугодие по источникам финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа в части утвержденных назначений, соответствуют установленным Решением Думы.

Данные, указанные в отчёте об исполнении бюджета за 1 полугодие по источникам финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа в части исполненных назначений, соответствуют данным Отчёта по поступлениям и выбытиям (ф.0503151).

Выводы

1. Отчет об исполнении бюджета за 1 полугодие является полным.

2. Достоверность данных, содержащихся в отчёте об исполнении бюджета за 1 полугодие не обеспечена.

3. Отчёт составлен в соответствии нормативным требованиям составления отчета об исполнении бюджета.

4. Отчет об исполнении бюджета представлен в соответствии нормативным требованиям представления отчета об исполнении бюджета.

Предложение

В целях обеспечения достоверности отражения данных, содержащихся в отчете об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 1 полугодие, устранить установленные в ходе проверки расхождения.

Инспектор Счётной палаты Г.Ф. Устинова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Заключение
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об оплате труда Председателя Думы Талицкого городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
в Талицком городском округе»

28 сентября 2016 г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «Об оплате труда Председателя Думы Талицкого городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе в Талицком городском округе», внесенный 28.09.2016 года (вх.57), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

17 октября 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 (с изменениями от 31.03.2016, 28.04.2016, 10.06.2016, 28.07.2016, 06.09.2016) «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный 14 октября 2016 года (вх.58), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты Г.Ф.Устинова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

19 октября 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 (с изменениями от 31.03.2016, 28.04.2016, 10.06.2016, 28.07.2016, 06.09.2016) «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный 19 октября 2016 года (вх.59), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты Г.Ф.Устинова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

26 октября 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 (с изменениями от 31.03.2016, 28.04.2016, 10.06.2016, 28.07.2016, 06.09.2016) «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный 26 октября 2016 года (вх.62), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Талицкого городского округа»

26 октября 2016 года г.Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Талицкого городского округа», внесенный 26 октября 2016 года (вх. №61), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

Информация об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 9 месяцев 2016 года — Скачать файл формата DOC
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

14 ноября 2016 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год» (далее – проект решения), внесенный 11 ноября 2016 года (вх.66), необходимо отметить.

Содержание второго абзаца подпункта 1.2.3 предлагаемого проекта решения подлежит корректировке в связи с тем, что указанный вид расхода 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» не соответствует установленному Решением Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год».

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты Г.Ф.Устинова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

21 ноября 2016 года г. Талица

Заключение Счётной палатой на проект решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» подготовлено на основании норм и положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 г. №469 (далее – Положение о бюджетном процессе), Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утверждённого Решением Думы Талицкого городского округа от 30.05.2012 №44.

В соответствии со статьей 23 Положения о бюджетном процессе принятие местного бюджета осуществляется в двух чтениях, Дума рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении на заседании не позднее чем через 30 дней со дня внесения проекта решения о местном бюджете в Думу.

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (далее — проект Решения) внесен в Думу 15 ноября 2016 года Главой Талицкого городского округа, таким образом, в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе.

При рассмотрении бюджета в первом чтении утверждаются:

1) общий объем доходов местного бюджета;

2) общий объем расходов местного бюджета в очередном финансовом году (очередной финансовый год и плановый период);

3) дефицит (профицит) местного бюджета.

Проектом Решения предлагается установить общий объем доходов бюджета Талицкого городского округа (далее – ТГО):

— на 2017 год в размере 1 487 166,1 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 902 675,8 тыс. рублей или 61% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере;

— на 2018 год в размере 1 453 549,8 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 869 054,2 тыс. рублей или 60% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере;

— на 2019 год в размере 1 443 364,9 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 867 532,0 тыс. рублей или 60% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере.

Общий объем расходов местного бюджета в соответствии с проектом Решения составит:

— в 2017 году 1 494 666,1 тыс. рублей;

— в 2018 году 1 461 049,8 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 20 868,1 тыс. рублей;

— в 2019 году 1 450 864,9 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 40 099,4 тыс. рублей.

Таким образом, проект бюджета ТГО сформирован с дефицитом в размере:

— на 2017 год 7500 тыс. рублей;

— на 2018 год 7500 тыс. рублей;

— на 2019 год 7500 тыс. рублей –

или в пределах 5% общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, что соответствует положениям ст. 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Доходная часть бюджета ТГО на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов рассчитана по методике, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 09.09.2015 года № 811-ПП с учетом динамики фактического поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Талицкого городского округа, сведений предоставленных главными администраторами доходов бюджета Талицкого городского округа, с учетом ожидаемого поступления доходов за 2016 год.

Расходная часть бюджета составлена с учетом методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным

бюджетам, на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2016 года №656-ПП, ожидаемого исполнения местного бюджета за 2016 год, прогноза главных распорядителей бюджетных средств, и с учетом норм, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Доходная часть бюджета ТГО не обеспечит исполнение установленных полномочий в полном объеме.

По объему бюджетных ассигнований имеет место возникновения разногласий у 6-ти главных распорядителей бюджетных средств с финансовым управлением в общей сумме 443 168,7 тыс. рублей.

Достоверность представленного проекта Решения обеспечена показателями прогноза социально-экономического развития Талицкого городского округа на среднесрочную перспективу 2017-2019 годы.

Одновременно с проектом Решения о местном бюджете в Думу представлены документы и материалы, установленные статьёй 184.2 БК РФ.

Проведенный анализ проекта Решения Думы ТГО «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и документов, составляющих основу формирования бюджета, дает основание для принятия проекта бюджета в первом чтении.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект муниципальной программы
«Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений и муниципальных учреждений
Талицкого городского округа» на 2017 — 2020 годы

21 ноября 2016 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений и муниципальных учреждений Талицкого городского округа» на 2017 — 2020 годы (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 15.11.2016 года (вх.№68).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 25 листах;

— копия Распоряжения Администрации Талицкого городского округа от 11.11.2016 №90 «О внесении изменений в перечень муниципальных программ Талицкого городского округа, подлежащих разработке в 2016 году» — на 1 листе.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 34 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 24.06.2016 №158, срок формирования муниципальных программ для главных распорядителей установлен до 15.09.2016 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2016 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом определено выполнение мероприятий Администрацией Талицкого городского округа в лице муниципального казенного учреждения Талицкого городского округа «Централизованная бухгалтерия», муниципального казенного учреждения Талицкого городского округа «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» (далее – МКУ «Управление ТТО») в соответствии с установленными правовыми актами округа полномочиями.

Сроки реализации муниципальной программы рассчитаны на период 2017-2020 годы — на 4 года, тогда как пунктом 5 Порядка определен срок реализации муниципальной программы на период от одного финансового года до трех лет. Таким образом, норма Проекта в части установления срока реализации муниципальной программы не соответствует норме, установленной пунктом 5 Порядка.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2017-2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы

Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

В соответствии с пунктом 2.1 Устава МКУ «Управления ТТО» под техническим обеспечением деятельности понимается комплекс работ и услуг по материально-техническому, транспортному и хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений и муниципальных учреждений Талицкого городского округа (далее – Учреждение).

Цель, установленная Подпрограммой 1 Проекта, соответствует норме, установленной пунктом 2.1 Устава МКУ «Управления ТТО», исходя же из наименования Подпрограмма 1 действует только в рамках хозяйственного обслуживания и содержания имущества Учреждений.

Задачи, установленные Подпрограммой 1, не взаимосвязаны с её целью.

В соответствии с пунктом 3 Порядка муниципальная программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решение задач. Мероприятия для достижения конкретных целей и решения задач Подпрограммы 1 не раскрыты.

Цель Подпрограммы 2 – «Обеспечение централизованного бухгалтерского обслуживания, финансовой деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений и муниципальных учреждений Талицкого городского округа», исходя же из наименования Подпрограмма 2 действует только в рамках организации бухгалтерского учета в Учреждениях.

Задачи, установленные Подпрограммой 2, не взаимосвязаны с её целью.

Мероприятия для достижения конкретных целей и решение задач Подпрограммы 2 не раскрыты.

В соответствии с пунктом 42 Порядка целевые показатели муниципальной программы устанавливаются в абсолютных и относительных величинах и должны объективно характеризовать прогресс достижения цели, решения задач муниципальной программы.

С нарушением пункта 42 Порядка Подпрограммой 2 установлены такие целевые показатели как:

— соблюдение сроков предоставления установленной отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики, финансовое управление;

— соблюдение требований, установленных нормативными и методическими документами в сфере бухгалтерского и налогового учета;

— обеспечение исполнения бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета, в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления, их структурными подразделениями;

— обеспечение исполнения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления, их структурными подразделениями.

Отсутствие возможности измерения целевых показателей препятствует их применению при оценке степени достижения целей и выполнения задач муниципальной программы.

В отношении данных целевых показателей в Проекте не указаны источники значений показателей.

Для примера предлагаем целью муниципальной программы определить создание полноценных условий для:

обеспечения реализации органами местного самоуправления органов, их структурными подразделениями и муниципальными учреждениями Талицкого городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

эффективного функционирования органов местного самоуправления органов, их структурных подразделений и муниципальных учреждений Талицкого городского округа;

эффективного использования муниципального имущества.

Задачами для достижения целей муниципальной программы могут служить:

обеспечение надлежащего содержания и сохранности зданий, прилегающих к ним территорий, сооружений, транспортных средств;

обеспечение эффективного функционирования зданий, сооружений;

обеспечение эффективного использования муниципального имущества.

Целевыми показателями при оценке обеспечения транспортными средствами могут служить коэффициент технической готовности парка, коэффициент выпуска на линию. Для решения задач по обеспечению бесперебойной и эффективной работы тепловых узлов и систем отопления необходимо производить их техническое обслуживание, наладку и регулировку, планово-предупредительный ремонт квалифицированным персоналом, осуществлять периодический контроль за состоянием воздушной среды в помещениях, целевыми показателями при оценке решения указанной задачи могут служить оценка температура воздуха в помещениях, снижение расходов на теплоснабжение. И так далее по всем

задачам, принимаемым для достижения поставленной цели.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. Привести Проект в соответствие с требованиями пункта 5 Порядка в части установления срока реализации муниципальной программы.

3. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» привести муниципальную программу в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

4. Привести Проект в соответствие с требованиями пунктов 3, 42 Порядка в части взаимосвязанности целей, задач, мероприятий, корректности целевых показателей, в том числе возможности их измерения и применения при оценке степени достижения целей и выполнения задач.

Предлагаем рассмотреть указанные в заключении замечания и предложения Счётной палаты по представленному Проекту.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в Талицком городском округе»
на 2017 — 2020 годы

22 ноября 2016 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Талицком городском округе» на 2017 — 2020 годы (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 17.11.2016 года (вх.№71).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Закона Свердловской области от 29.10.2007 №136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области»; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 23 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 34 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 24.06.2016 №158, срок формирования муниципальных программ для главных распорядителей установлен до 15.09.2016 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2016 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом Администрация Талицкого городского округа определена ответственным исполнителем муниципальной программы в соответствии с установленными правовыми актами округа полномочиями.

Сроки реализации муниципальной программы рассчитаны на период 2017-2020 годы — на 4 года, тогда как пунктом 5 Порядка определен срок реализации муниципальной программы на период от одного финансового года до трех лет. Таким образом, норма Проекта в части установления срока реализации муниципальной программы не соответствует норме, установленной пунктом 5 Порядка.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2018, 2019, 2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Пунктом 3 раздела 3 Проекта определено, что исполнителями мероприятий являются органы местного самоуправления Талицкого городского округа, в числе которых указаны структурные подразделения Администрации Талицкого городского округа, тогда как в соответствии со статьей 21 Устава Талицкого городского округа структурные подразделения

Администрации Талицкого городского округа не являются органами местного самоуправления округа.

Наименование отдела, указанное в Проекте как «Отдел юридического и кадрового обеспечения» подлежит приведению в соответствие с утвержденным Решением Думы Талицкого городского округа от 27 октября 2016 года №10 «Об утверждении структуры Администрации Талицкого городского округа» — Отдел юридического и контрольно-организационного обеспечения Администрации Талицкого городского округа.

Наименование отдела, указанное в Проекте как «Отдел мониторинга экономического развития и потребительских услуг Администрации Талицкого городского округа» подлежит приведению в соответствие с утвержденным Решением Думы Талицкого городского округа от 27 октября 2016 года №10 «Об утверждении структуры Администрации Талицкого городского округа» — Отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории Администрации Талицкого городского округа.

В соответствии с пунктом 42 Порядка целевые показатели муниципальной программы устанавливаются в абсолютных и относительных величинах, в связи с чем, наименование целевого показателя под номером один подлежит корректировке.

В целом цели и задачи соответствуют поставленной проблеме, а также основным направлениям государственной политики.

Цели, задачи, мероприятия взаимосвязаны.

Целевые показатели корректны, возможны к применению при оценке степени достижения целей и выполнения задач.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. Привести Проект в соответствие с требованиями пункта 5 Порядка в части установления срока реализации муниципальной программы.

3. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» привести муниципальную программу в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

4. Привести пункт 3 раздела 3 Проекта в части установления исполнителей мероприятий муниципальной программы в соответствие со статьей 21 Устава Талицкого городского округа.

5. Привести наименования отделов, указанных в Проекте, в соответствие с Решением Думы Талицкого городского округа от 27 октября 2016 года №10 «Об утверждении структуры Администрации Талицкого городского округа».

6. Привести наименование целевого показателя под номером один в соответствие с требованиями пункта 42 Порядка.

Предлагаем рассмотреть указанные в заключении замечания и предложения Счётной палаты по представленному Проекту.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект муниципальной программы
«Меры социальной поддержки населения и некоммерческих организаций
на 2017 — 2020 годы»

23 ноября 2016 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления «Об утверждении муниципальной программы «Меры социальной поддержки населения и некоммерческих организаций на 2017 — 2020 годы» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 22.11.2016 года (вх.№72).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 30 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 34 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки

составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 24.06.2016 №158, срок формирования муниципальных программ для главных распорядителей установлен до 15.09.2016 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2016 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Контроль исполнения постановления возлагается на заместителя главы Администрации Талицкого городского округа Л.А.Москвину, тогда как по состоянию на 22.11.2016 года Л.А.Москвина не исполняет указанные обязанности.

Проектом Администрация Талицкого городского округа определена ответственным исполнителем муниципальной программы в лице отдела культуры Администрации Талицкого городского округа в соответствии с установленными правовыми актами округа полномочиями.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2017-2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Наименование отдела, указанное в Проекте как «Отдел мониторинга экономического развития и потребительских услуг Администрации Талицкого городского округа», подлежит приведению в соответствие с утвержденным Решением Думы Талицкого городского округа от 27 октября 2016 года №10 «Об утверждении структуры Администрации Талицкого городского округа» — Отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории Администрации Талицкого городского округа.

Наименование Федерального закона, указанное в пункте 7 раздела 3 Проекта, подлежит уточнению.

Наименование Подпрограммы 2, указанное в приложении 1 к программе, не соответствует установленному паспортом программы.

Планом мероприятий программы предусмотрено применение целевого показателя, установленного по строке 10 приложения 1 к программе, тогда как строкой под номером 10 приложения 1 к программе целевой показатель не установлен.

Планом мероприятий программы предусмотрено осуществление транспортного обслуживания неработающих инвалидов, страдающих заболеванием почек и нуждающихся в процедуре гемодиализа, по их доставке в соответствующее медицинское учреждение Свердловской области. Расходы на выполнение данного мероприятия определены в общей сумме на период действия программы 5 200 тыс. рублей, в том числе на 2017 год – в сумме 1 300 тыс. рублей, тогда как данные расходы предусмотрены сметой муниципального казенного учреждения Талицкого городского округа «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» (далее – МКУ «Управление ТТО». Таким образом, имеет место дублирования в Проекте финансирования мероприятий других действующих и принимаемых программ.

Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 №1473-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области» на 2011 — 2015 годы», указанный как источник значения показателей в приложении 1 к программе, утратил силу с 01.01.2014 года.

По строке 11 приложения 1 к программе указан несоответствующий источник значения показателя – «Муниципальный контракт», так как в 2017 году транспортное обслуживание неработающих инвалидов, страдающих заболеванием почек и нуждающихся в процедуре гемодиализа, по их доставке в соответствующее медицинское учреждение Свердловской области планируется осуществлять силами муниципального казенного учреждения Талицкого городского округа «Управление по техническому и транспортному обслуживанию».

По строкам 12, 13, 15, 17, 19, 21, 23 приложения 1 к программе указаны нормативные основания для включения мероприятий в программу, источники значений достигнутых результатов не указаны.

В целом цели и задачи соответствуют поставленной проблеме, а также

основным направлениям государственной политики.

Цели, задачи, мероприятия взаимосвязаны.

Целевые показатели корректны, возможны к применению при оценке степени достижения целей и выполнения задач.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» привести муниципальную программу в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

3. Исключить из Проекта нормы, дублирующие финансирование мероприятий других действующих и принимаемых программ.

4. Привести наименование отдела, указанного в Проекте, в соответствие с Решением Думы Талицкого городского округа от 27 октября 2016 года №10 «Об утверждении структуры Администрации Талицкого городского округа».

5. Привести Проект в соответствие с требованиями Порядка в части определения источников значения достигнутых показателей; применения целевого показателя, не установленного программой.

Предлагаем рассмотреть указанные в заключении замечания и предложения Счётной палаты по представленному Проекту.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в Талицком городском округе»
на 2017 — 2020 годы

23 ноября 2016 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Талицком городском округе» на 2017 — 2020 годы (далее – Проект) внесен повторно Администрацией Талицкого городского округа 23.11.2016 года (вх.№73).

Муниципальная программа приведена в соответствие с проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Пункт 3 раздела 3 Проекта в части установления исполнителей мероприятий муниципальной программы приведен в соответствие со статьей 21 Устава Талицкого городского округа.

Наименования отделов, указанные в Проекте, приведены в соответствие с Решением Думы Талицкого городского округа от 27 октября 2016 года №10 «Об утверждении структуры Администрации Талицкого городского округа».

Наименование целевого показателя под номером один приведено в соответствие с требованиями пункта 42 Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа, утвержденного Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325.

Предложенные к рассмотрению замечания и предложения Счётной палаты, указанные в заключении от 22.11.2016 года по представленному Проекту, учтены в полном объеме.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

8 декабря 2016 года г. Талица

Заключение Счётной палатой на проект решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – Проект) подготовлено на основании статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 10 Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469 (далее – Положение о бюджетном процессе), пункта 2 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44 (далее – Положение о Счётной палате).

Срок рассмотрения Проекта Счётной палатой в соответствии с Положением о бюджетном процессе с 15 ноября по 9 декабря 2016 года.

Заключение Счётной палатой на Проект подготовлено с учетом норм и положений Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областного закона от 25.11.1994 №8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области», Положения о бюджетном процессе, Положения о Счётной палате.

Проект внесен в Думу Главой Талицкого городского округа 15 ноября 2016 года, таким образом, в порядке и сроки, установленные статей 15 Положения о бюджетном процессе.

В рамках подготовки заключения проведен анализ нормативных правовых актов, методических материалов, расчетов и иных документов, представленных совместно с Проектом и составляющих основу формирования местного бюджета.

Составление проекта бюджета округа основано на положениях Бюджетного кодекса РФ, муниципальных правовых актах Думы и Администрации Талицкого городского округа, в соответствии с требованиями применения бюджетной классификации.

В соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 1 статьи 15 Положения о бюджетном процессе Проект составлен на основе прогноза социально-экономического развития Талицкого городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств; в порядке, установленном постановлением Администрации Талицкого городского округа от 15.07.2014 №172.

В соответствии с пунктом 4 статьи 169 Бюджетного кодекса РФ, статьей 56 Областного закона от 25.11.1994 №8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области», пунктом 2 статьи 15 Положения о бюджетном процессе Проект составлен сроком на три года.

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса РФ, статьей 16 Положения о бюджетном процессе Проект соответствует общим задачам бюджетной политики и основных направлениях бюджетной и налоговой политики, сформулированным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Главы Талицкого городского округа; основан на прогнозе социально-экономического развития Талицкого городского округа, бюджетном прогнозе на долгосрочный период, муниципальных программах, проектах муниципальных программ.

В соответствии со статьей 21 Положения о бюджетном процессе Проект состоит из текстовой части и приложений.

В текстовой части Проекта содержатся:

1) основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета;

2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

3) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;

6) объем расходов на обслуживание муниципального долга;

7) нормы по предоставлению бюджетных кредитов из местного бюджета, в соответствии с которыми предлагается не предоставлять бюджетных кредитов из местного бюджета;

8) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;

9) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством РФ, в том числе муниципальными правовыми актами Думы.

Доходы бюджета Талицкого городского округа (далее – ТГО) на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов сформированы:

— на основании положений статьи 39 Бюджетного кодекса РФ — в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах;

— на основании положений статьи 40 Бюджетного кодекса РФ — в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, законами Свердловской области и статьей 4 представленного Проекта;

— в соответствии с видами, установленными статьей 41 Бюджетного кодекса РФ; муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок исчисления, размеры, сроки уплаты местных налогов и неналоговых платежей;

— в соответствии с положениями статьи 174.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 20 Положения о бюджетном процессе — на основе прогноза социально-экономического развития округа в условиях действующего на день внесения Проекта в Думу ТГО законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законов Свердловской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

— по методике, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 09.09.2015 года №811-ПП с учетом динамики

фактического поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа, сведений предоставленных главными администраторами доходов бюджета округа, с учетом ожидаемого поступления доходов за 2016 год.

Проектом предлагается установить общий объем доходов бюджета округа:

— на 2017 год в размере 1 487 166,1 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 902 675,8 тыс. рублей или 61% от общего объёма доходов;

— на 2018 год в размере 1 453 549,8 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 869 054,2 тыс. рублей или 60% от общего объёма доходов;

— на 2019 год в размере 1 443 364,9 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 867 532,0 тыс. рублей или 60% от общего объёма доходов.

Доля безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов в бюджете округа составляет 87%. Объем безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов Проектом установлен в соответствии с проектом Закона Свердловской от 09.11.2016 №1806 «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Доля налоговых и неналоговых доходов в бюджете составляет 13%. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен Проектом в допустимом размере.

Расходы бюджета сформированы на основании положений статьи 65 Бюджетного кодекса РФ — в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными полномочиями органов местного самоуправления округа, исполнение которых должно происходить в очередном 2017 финансовом году и плановом периоде 2018, 2019 годов за счет бюджета округа.

Расходная часть бюджета составлена с учетом методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2016 года №656-ПП, ожидаемого исполнения местного бюджета за 2016 год, прогноза главных распорядителей бюджетных средств.

Расходная часть бюджета сформирована в программном и непрограммном формате (по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов.

Доля расходов, сформированных по муниципальным программам в 2017 году и плановом периоде, составляет 93-94% .

Общий объем расходов местного бюджета в соответствии с Проектом составит:

— в 2017 году 1 494 666,1 тыс. рублей;

— в 2018 году 1 461 049,8 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 20 868,1 тыс. рублей;

— в 2019 году 1 450 864,9 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 40 099,4 тыс. рублей.

В общем объеме расходов местного бюджета общий объем условно утвержденных расходов составляет:

на 2018 год 20 868,1 тыс. рублей — не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение),

на 2019 год 40 099,4 тыс. рублей — не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

Общий объем условно утверждаемых расходов на первый и второй годы планового периода предлагаются в объемах, установленных положениями статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 21 Положения о бюджетном процессе.

Доходная часть бюджета округа не обеспечит исполнение установленных полномочий в полном объеме.

По объему бюджетных ассигнований, установленных Проектом, имеет место возникновения разногласий у 6-ти главных распорядителей бюджетных средств в общей сумме 443 168,7 тыс. рублей, в том числе:

Администрация ТГО – 228 027,4 тыс. рублей;

Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации ТГО – 10 690,1 тыс. рублей;

Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства Администрации ТГО – 128 632 тыс. рублей,

Управление образования Администрации ТГО – 69 522,5 тыс. рублей,

Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации ТГО – 6 096,7 тыс. рублей,

Финансовое управление Администрации ТГО — 200 тыс. рублей.

Проект бюджета округа сформирован с дефицитом в размере:

— на 2017 год 7500 тыс. рублей;

— на 2018 год 7500 тыс. рублей;

— на 2019 год 7500 тыс. рублей –

или в пределах 5% общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, что соответствует положениям статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьей 21 Положения о бюджетном процессе статьей 3 Проекта установлены:

1.Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию:

на 01 января 2018 года – 62 033,2 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 26 000,0 тыс. рублей;

на 01 января 2019 года – 42 027,9 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в размере ноль;

на 01 января 2020 года – 40 997,6 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в размере ноль.

2. Предельный объем муниципального долга округа:

на 2017 год – 83 000,0 тыс. рублей;

на 2018 год – 83 000,0 тыс. рублей;

на 2019 год – 83 000,0 тыс. рублей.

Предельный объем муниципального долга округа предлагается к утверждению в размерах, не превышающих 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, что соответствует нормам, установленным пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса РФ.

Пунктом 5 статьи 8 Проекта в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьей 21 Положения о бюджетном процессе установлен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета округа на исполнение публичных нормативных обязательств. Программа муниципальных гарантий округа содержит показатели, установленные пунктом 1 статьи 110.2 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 110.2 Бюджетного кодекса РФ в программе муниципальных гарантий, ввиду того, что объем муниципальной гарантии превышает 100 тысяч рублей, установлена цель гарантирования с указанием наименования принципала.

Статьей 10 Проекта в соответствии с пунктом 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ установлен объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда округа в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета округа, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Статьей 11 Проекта установлены нормы по предоставлению из бюджета округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. Пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ в числе норм, устанавливаемых нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий, определено наличие обязательной проверки главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Статьей 12 Проекта в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьей 21 Положения о бюджетном процессе установлены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета округа. В соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса РФ в состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включены:

разница между полученными и погашенными округом бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий.

Проектом предусмотрены внутренние заимствования в виде бюджетных кредитов, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с положениями статьи 100 Бюджетного кодекса РФ.

Проектом в соответствии со статьей 219.2 Бюджетного кодекса РФ в целях исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета установлен главный администратор источников финансирования дефицита бюджета округа.

Статьей 13 Проекта в соответствии со статьей 119 Бюджетного кодекса РФ установлен объем расходов на обслуживание муниципального долга округа; объем расходов на обслуживание муниципального долга предлагается к утверждению в пределах, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса РФ.

Статьей 16 Проекта установлен резервный фонд Администрации Талицкого городского округа в размере 1 000,0 тыс. рублей на 2017 год, 1 000,0 тыс. рублей на 2018 год, 500,0 тыс. рублей на 2019 год — или в пределах 3% предлагаемого Проектом общего объема расходов, что соответствует положениям, установленным пунктом 3 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ.

Основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись Талицкого городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Талицкого городского округа, установленные статьей 17 Проекта, в целом соответствуют установленным статьей 217 Бюджетного кодекса РФ, формулировка же статьи 17 Проекта требует корректировки.

Статьей 18 Проекта определены положения об обеспечении выполнения требований бюджетного законодательства в ходе исполнения бюджета Талицкого городского округа, пункт 2 статьи 18 Проекта требует корректировки в связи с тем, что бюджет формируется не только на 2017 год, но и на плановый период 2018 и 2019 годов.

В соответствии со статьёй 185 Бюджетного кодекса РФ и статьёй 22 Положения о бюджетном процессе одновременно с Проектом о местном бюджете представлены документы и материалы, установленные статьёй 184.2 Бюджетного кодекса РФ.

Проектом предлагается осуществлять в 2017 году и плановом периоде финансирование 20-ти муниципальных программ.

Из 20-ти муниципальных программ не представлены в Счётную палату для проведения экспертизы три.

По принятию Решения о бюджете планы мероприятий муниципальных программ подлежат формированию с учётом установленного на очередной год и плановый период финансирования.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, статьей 21 Положения о бюджетном процессе в виде приложений к Проекту о местном бюджете оформлены:

1) программа муниципальных гарантий Талицкого городского округа на 2017 год (приложение 1);

2) программа муниципальных гарантий Талицкого городского округа на 2018 и 2019 годы (приложение 2);

3) нормативы зачисления доходов в бюджет Талицкого городского округа, нормативы распределения по которым не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области на 2017-2019 годы (приложение 3);

4) свод доходов бюджета Талицкого городского округа на 2017 год (приложение 4);

5) свод доходов бюджета Талицкого городского округа на 2018 и 2019 годы (приложение 5);

6) перечень главных администраторов доходов бюджета Талицкого городского округа (приложение 6);

7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Талицкого городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2017 год (приложение 7);

8) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Талицкого городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2018 и 2019 годы (приложение 8);

9) ведомственная структура расходов бюджета Талицкого городского округа на 2017 год (приложение 9);

10) ведомственная структура расходов бюджета Талицкого городского округа на 2018 и 2019 годы (приложение 10);

11) перечень муниципальных программ Талицкого городского округа, подлежащих финансированию в 2017 году (приложение 11);

12) перечень муниципальных программ Талицкого городского округа, подлежащих финансированию в 2018 и 2019 годах (приложение 12);

13) программа муниципальных внутренних заимствований Талицкого городского округа на 2017 год (приложение 13);

14) программа муниципальных внутренних заимствований Талицкого городского округа на 2018 и 2019 годы (приложение 14);

15) свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа на 2017 год (приложение 15);

16) свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа на 2018 и 2019 годы (приложение 16);

17) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа (приложение 17).

По содержанию текстовой части Проекта необходимо отметить:

— наименование Решения Думы Талицкого городского округа от 25 октября 2012 года №93 «Об установлении земельного налога на территории Талицкого городского округа» подлежит корректировке в части последовательности указания дат внесения изменений;

— статьей 11 Проекта целесообразно предусмотреть нормы по предоставлению из бюджета округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, установленные пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ в части норм, устанавливаемых

нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий, определено наличие обязательной проверки главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

По содержанию приложений к Проекту необходимо отметить:

— коды бюджетной классификации по расходам, указанные по строкам 20, 21, 22 приложения 7 и по строкам 538, 539, 540 приложения 9 подлежат уточнению;

— коды бюджетной классификации по расходам, указанные по строкам 20. 21, 22 приложения 8 и по строкам 526. 527, 528 приложения 10 подлежат уточнению;

— наименования муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Талицкого городского округа до 2020 года» и подпрограмм, указанных в приложениях 7, 8, 9, 10, 11, 12 — подлежат уточнению;

— наименования подпрограмм муниципальной программы «Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений и муниципальных учреждений Талицкого городского округа» на 2017-2020 годы», указанные в приложениях 7, 8, 9, 10, 11, 12 – подлежат приведению в соответствие с их фактическим наименованием;

— наименования муниципальной программы «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2020 года» и подпрограмм, указанные в приложениях 7, 8, 9, 10, 11, 12 — подлежат уточнению;

— наименования подпрограмм в рамках муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, малых форм хозяйствования на территории Талицкого городского округа до 2020», указанные в приложениях 7, 8, 9, 10, 11, 12 — подлежат уточнению;

— наименования муниципальной программы «Меры социальной поддержки населения и некоммерческих организаций Талицкого городского округа» на 2017-2020 годы и подпрограмм, указанные в приложениях 7, 8, 9, 10, 11, 12 — подлежат приведению в соответствие с их фактическим наименованием.

Выводы:

Проект соответствует общим задачам бюджетной политики и основных направлениях бюджетной и налоговой политики, сформулированным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Губернатора

Свердловской области, Главы Талицкого городского округа.

Достоверность Проекта обеспечена показателями прогноза социально-экономического развития Талицкого городского округа на среднесрочную перспективу 2017-2019 годы.

Основные характеристики Проекта бюджета обоснованы.

Положения Проекта соответствуют Бюджетному кодексу РФ, Федеральному закону от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положению «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденному Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005г. №469, иным нормативно-правовым актам, регламентирующим бюджетный процесс.

Действующие и принимаемые расходные обязательства в целом обоснованы.

Необходимо внести соответствующие изменения в текстовую часть Проекта и в приложения.

В процессе исполнения бюджета следует утвердить планы мероприятий муниципальных программ, сформированных с учётом установленного финансирования.

Проведенный анализ проекта решения Думы ТГО «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и документов, составляющих основу формирования бюджета, дает основание для принятия проекта бюджета во втором чтении, с учётом изложенных замечаний и предложений.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год»

14 декабря 2016 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.12.2015 №98 (с изменениями от 31.03.2016, 28.04.2016, 10.06.2016, 28.07.2016, 06.09.2016, 27.10.2016, 24.11.2016) «О бюджете Талицкого городского округа на 2016 год», внесенный 13.12.2016 года (вх.75), соответствует бюджетному законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу
«Градостроительное развитие территории Талицкого городского округа» на 2014-2020 годы»

29 декабря 2016 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Градостроительное развитие территории Талицкого городского округа» на 2014-2020 годы» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 28.12.2016 года.

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования программы и плана мероприятий по выполнению программы.

Объемы финансирования, предлагаемые Проектом, соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2016 года №26 «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», план мероприятий программы сформирован с учётом установленного на очередной год и плановый период финансирования.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу
«Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Талицкого городского округа до 2020 года»

29 декабря 2016 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Талицкого городского округа до 2020 года» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 28.12.2016 года.

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования программы и плана мероприятий по выполнению программы.

Объемы финансирования, предлагаемые Проектом, соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2016 года №26 «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», план мероприятий программы сформирован с учётом установленного на очередной год и плановый период финансирования.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу
«Благоустройство Талицкого городского округа до 2020 года»

29 декабря 2016 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Благоустройство Талицкого городского округа до 2020 года» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 28.12.2016 года.

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования программы и плана мероприятий по выполнению программы.

Объемы финансирования, предлагаемые Проектом, соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2016 года №26 «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», план мероприятий программы сформирован с учётом установленного на очередной год и плановый период финансирования.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу Талицкого городского округа «Управление муниципальными финансами Талицкого городского округа до 2020 года»

29 декабря 2016 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу Талицкого городского округа «Управление муниципальными финансами Талицкого городского округа до 2020 года» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 28.12.2016 года.

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования программы и плана мероприятий по выполнению программы.

Объемы финансирования, предлагаемые Проектом, соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2016 года №26 «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», план мероприятий программы сформирован с учётом установленного на очередной год и плановый период финансирования.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на территории Талицкого городского округа на 2014- 2020 годы»

29 декабря 2016 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на территории Талицкого городского округа на 2014- 2020 годы» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 28.12.2016 года.

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования программы и плана мероприятий по выполнению программы.

Объемы финансирования, предлагаемые Проектом, соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2016 года №26 «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», план мероприятий программы сформирован с учётом установленного на очередной год и плановый период финансирования.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова