Экспертно-аналитические мероприятия за 2018 год

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №427 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство Талицкого городского округа до 2020 года»

15 января 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №427 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство Талицкого городского округа до 2020 года» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 12.01.2018 года (вх.№2).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2005 года №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09 октября 2013 года №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Проект представлен на 19 листах.

Рассмотрев Проект, Счётная палата отмечает следующее.

Проектом предлагается в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №427 (с изменениями от 24.06.2014, 31.12.2014, 14.01.2016, 30.12.2016, 03.03.2017) «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство Талицкого городского округа до 2020 года» внести изменения, дополнив пунктом 1-1, тогда как, указанное

постановление содержит пункт 1-1, в связи с чем, Проект в части нумерации пункта подлежит уточнению.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09 октября 2013 года №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

Пунктом 22 Порядка определены требования к используемым целевым показателям, в числе установленных требований «адекватность» — показатель должен характеризовать прогресс в достижении цели и решении задачи, охватывать все существующие аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы, при этом из формулировки показателя и обосновывающих материалов должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений показателя, отражающая достижение соответствующей цели (решение задачи).

Исходя из значений показателей, отраженных в приложении №1 к муниципальной программе, до 2017 года доля дворовых территорий, благоустройство которых соответствует современным требованиям, возрастет с 11,8 до 23,2, а к 2018 году указанные дворовые территории не будут по уровню благоустройства соответствовать современным требованиям.

Количество ликвидированных свалок твердых бытовых отходов за период с 2014 года по 2020 год уменьшится с 320 до 120.

При указании значений, в случае предполагаемого их достижения не нарастающим итогом за период исполнения муниципальной программы, а за год, необходимо указание годового назначения (единиц в год).

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования программы и плана мероприятий по выполнению программы.

Объемы финансирования на 2018 – 2020 годы, предлагаемые Проектом, соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 21 декабря 2017 года № 135 «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», план мероприятий программы сформирован с учётом установленного на очередной год и плановый период финансирования.

При этом, Проектом внесены изменения в части объемов финансирования на 2017 год, таким образом — по факту исполнения бюджета округа, тогда как изменения необходимо было произвести в декабре 2017 года по результатам принятого 7 декабря 2017 года Думой Талицкого городского округа решения №113 «О внесении изменений в решение Думы

Талицкого городского округа от 22.12.2016 № 26 «О бюджете Талицкого городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №427 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство Талицкого городского округа до 2020 года»

15 января 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

В целом цели и задачи соответствуют поставленной проблеме, а также основным направлениям государственной политики.

Цели, задачи, мероприятия взаимосвязаны.

Целевые показатели корректны, возможны к применению при оценке степени достижения целей и выполнения задач.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №427 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство Талицкого городского округа до 2020 года», внесенный Администрацией Талицкого городского округа 12.01.2018 года (вх.№2) с изменениями от 15.01.2018 года доработан с учётом заключения Счётной палаты от 15 января 2018 года.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №425 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Талицкого городского округа
до 2020 года»

17 января 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №425 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Талицкого городского округа до 2020 года» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 16.01.2018 года (вх.№3).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2005 года №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09 октября 2013 года №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Проект представлен на 27 листах.

Рассмотрев Проект, Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования на 2018 – 2020 годы, предлагаемые Проектом, соответствуют объемам, установленным Решением Думы

Талицкого городского округа от 21 декабря 2017 года № 135 «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», план мероприятий программы сформирован с учётом установленного на очередной год и плановый период финансирования.

В целом цели и задачи соответствуют поставленной проблеме, а также основным направлениям государственной политики.

Цели и задачи взаимосвязаны.

Имеет место установления некорректных целевых показателей:

мероприятием 2 предусмотрено осуществление экологического мониторинга, в том числе проведение анализа воды нецентрализованных источников водоснабжения, замеров уровня загрязнения воздуха, а в качестве целевого показателя принимается доля источников нецентрализованного водоснабжения, качество воды в которых соответствует требованиям СанПиН,

мероприятием 3 предусмотрено проведение экологического просвещения населения, в том числе: проведение экологических мероприятий, повышение квалификации специалистов, подписка на экологическую литературу, приобретение нормативно-методических документов и программных средств, а в качестве целевого показателя принимается количество публикаций и видеосюжетов в средствах массовой информации и в сети интернет,

аналогичное замечание по целевому показателю 6 в отношении к оценке мероприятия 5.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложение: доработать Проект в целях взаимосвязи мероприятий и целевых показателей, применяемых при оценке степени достижения целей и выполнения задач в результате выполнения установленных мероприятий.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 17.08.2015 №193 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, малых форм хозяйствования на территории Талицкого городского округа до 2020 года»

29 января 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 17.08.2015 №193 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, малых форм хозяйствования на территории Талицкого городского округа до 2020 года» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 25.01.2018 года (вх.№6).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2005 года №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09 октября 2013 года №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Проект представлен на 34 листах.

Рассмотрев Проект, Счётная палата отмечает следующее.

Наименование муниципальной программы, указанное в абзаце девятом раздела 2 подлежит корректировке.

Программой установлено проведение мероприятия, предполагающего осуществления расходов, такое как финансовая поддержка, при этом финансирование на выполнение указанного мероприятия не предусмотрено.

В целом цели и задачи соответствуют поставленной проблеме, а также основным направлениям государственной политики.

Цели и задачи взаимосвязаны.

Пунктом 22 Порядка определены требования к используемым целевым показателям, в числе установленных требований «адекватность» — показатель должен характеризовать прогресс в достижении цели и решении задачи, охватывать все существующие аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы, при этом из формулировки показателя и обосновывающих материалов должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений показателя, отражающая достижение соответствующей цели (решение задачи).

В нарушение указанной нормы Программой:

— установлены семь целевых показателей из четырнадцати с нулевым значением: 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11;

— исходя из значений показателей, отраженных в приложении №1 к Программе, к 2020 году:

количество предоставленных в аренду помещений для осуществления предпринимательской деятельности СМСП уменьшится с 97 до 50;

количество проведенных мероприятий с участием СМСП уменьшится с 4до 3.

При указании значений, в случае предполагаемого их достижения не нарастающим итогом за период исполнения муниципальной программы, а за год, необходимо указание годового назначения (единиц в год).

Подлежит уточнению наименование целевого показателя 5.

Целевой показатель 6, установленный как «полная информация об объекте, занесенная в базу данных инвестиционных площадок», скорее мероприятие; при этом целевой показатель при указанной формулировке не может быть измерен, оценка его достижения не представляется возможным.

Аналогичное замечание по целевому показателю 11, установленному как «создание и (или) обеспечение функционирования раздела ТГО на официальном сайте Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, содержащего полный объем информации, необходимой для развития малого и среднего предпринимательства на территории ТГО».

В Программе используется понятие «предоставление организациям инфраструктуры», тогда как в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, малых форм хозяйствования применимо понятие «создание инфраструктуры и обеспечение (повышение) доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства (Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Программой не корректно установлены целевые показатели в разрезе мероприятий.

Объемы финансирования на 2018 – 2020 годы, предлагаемые Проектом, соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 21 декабря 2017 года №135 «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», план мероприятий программы сформирован с учётом установленного на очередной год и плановый период финансирования.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложение: доработать Проект в целях взаимосвязи мероприятий и целевых показателей, применяемых при оценке степени достижения целей и выполнения задач в результате выполнения установленных мероприятий.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

8 февраля 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 7 февраля 2018 года (вх.№7), соответствует бюджетному законодательству, финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

8 февраля 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 7 февраля 2018 года (вх.№7), соответствует бюджетному законодательству, финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Талицком городском округе»

16 февраля 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Талицком городском округе» (далее – Проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 15 февраля 2018 года (вх. №10), обусловлен внесением изменений в Бюджетный кодекс РФ.

По Проекту решения следует отметить.

Подпунктом 1.4 Проекта решения предлагается статью 14 Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе» (далее – Положение) дополнить пунктом вторым, тогда как статья 14 включает в себя 7 пунктов.

Подпунктом 1.8 Проекта решения предлагается внести изменения в абзац седьмой пункта 1 статьи 50 Положения, тогда как указанный пункт содержит шесть абзацев, при внесении изменений в абзац шестой пункта 1 статьи 50 Положения предлагаемые изменения необходимо дополнить словом «договоров» перед словом «соглашений» — контрактов (договоров, соглашений).

С учетом вышеизложенного Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 29.11.2016 №41 «Об утверждении муниципальной программы «Меры социальной поддержки населения и некоммерческих организаций Талицкого городского округа на 2017 — 2020 годы»

5 марта 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 29.11.2016 №41 «Об утверждении муниципальной программы «Меры социальной поддержки населения и некоммерческих организаций Талицкого городского округа на 2017 — 2020 годы» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 26.02.2018 года (вх.№13).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2005 года №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09 октября 2013 года №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа» (далее – Порядок формирования и реализации программ).

Проект представлен на 48 листах.

Рассмотрев Проект, Счётная палата отмечает следующее.

В разделе 1 Проекта Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» указано дважды.

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования программы и плана мероприятий по выполнению программы.

Объемы финансирования на 2018 – 2020 годы, предлагаемые Проектом, соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 21 декабря 2017 года №135 «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Решение о бюджете), план мероприятий программы сформирован с учётом установленного на очередной год и плановый период финансирования.

При этом, Проектом предлагается внести изменения в части объемов финансирования на 2017 год, таким образом — по факту исполнения бюджета округа, что является нарушением норм, установленных пунктом 38 Порядка формирования и реализации программ.

В нарушение пункта 22 Порядка формирования и реализации программ не указан источник значения для целевого показателя 5.

Решением о бюджете и представленным Проектом не предусмотрено осуществление транспортного обслуживания неработающих инвалидов, страдающих заболеванием почек и нуждающихся в процедуре гемодиализа, по их доставке в соответствующее медицинское учреждение Свердловской области. Начиная с 2018 года, полномочия по доставке указанных лиц в медицинские учреждения переданы государственному учреждению здравоохранения, таким образом, применение целевого показателя 6 не корректно в отношении установленных на 2018 – 2020 годы мероприятий.

Проектом установлен целевой показатель 14, а его применение Проектом при оценке достижения целей в результате выполнения мероприятий программы не предусмотрено.

Целевой показатель 1, предлагаемый для оценки достижения целей в результате выполнения мероприятий «Оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, действующим на территории Талицкого городского округа», не раскрывает степень достижения поставленной цели, таким образом, установлен некорректно.

В Проекте наблюдается расхождение по объемам финансирования между данными приложений:

по строке 56 в столбце 7 приложения №2 к муниципальной программе объемы указаны в сумме 160 956 тыс.рублей, а по строке 1.2. в столбце 9 приложения №2 к постановлению Администрации Талицкого городского округа – в сумме 160 958 тыс.рублей, расхождение составляет 2 тыс.рублей.

В целом цели и задачи соответствуют поставленной проблеме, а также

основным направлениям государственной политики.

Цели и задачи взаимосвязаны.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложение: доработать Проект в целях взаимосвязи мероприятий и целевых показателей, применяемых при оценке степени достижения целей и выполнения задач в результате выполнения установленных мероприятий.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об утверждении отчета об исполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2017 год»

5 марта 2018 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «Об утверждении отчета об исполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2017 год», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 5 марта 2018 года (вх.№15) (далее — проект решения), необходимо отметить.

Решение об утверждении отчёта об исполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2017 год либо его отклонении может быть принято только по результатам его рассмотрения, в связи с чем, наименование проекта решения подлежит корректировке.

Отчёт содержит данные по объектам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 26 января 2017 года №1 «О Плане приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2017 год» с изменениями.

В отчёте не содержится итоговая сумма приватизированного имущества.

Проект решения содержит формулировки, допускающие разночтение: согласно указанному в столбце 8 строки 13 отчёта договор купли-продажи здания телятника с земельным участком заключен с отсрочкой платежа, а в соответствии с пояснительной запиской к проекту решения — договор заключен с рассрочкой платежа. Указанные сведения требуют уточнения.

Информация о поступлении в бюджет Талицкого городского округа средств в результате приватизации муниципального имущества отсутствует.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О порядке определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Талицкого городского округа»

5 марта 2018 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О порядке определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 5 марта 2018 года (вх.№14) (далее — проект решения), необходимо отметить.

Статьей 274 Гражданского кодекса РФ установлено право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут); пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса РФ определено, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, — таким образом, указанными нормами не регулируется порядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Талицкого городского округа (далее – Порядок). В связи с чем, из преамбулы проекта решения и пункта 1 Порядка следует исключить слова «статьей 274 Гражданского кодекса РФ», «пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса РФ».

Пункт 3 Порядка подлежит исключению, так как не является предметом, регулируемым проектом решения.

Пунктом 4 проекта решения предлагается расчет размера платы производить в расчете на год, пунктом 5 проекта решения установлены случаи установления сервитута на срок менее одного года, что не учтено при установлении пунктом 7 проекта решения сроков внесения платы.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018) бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

16 марта 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 15 марта 2018 года (вх.№17) соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 19.11.2013 №374 «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие архивного дела в Талицком городском округе до 2020 года»

20 марта 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 19.11.2013 №374 «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие архивного дела в Талицком городском округе до 2020 года» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 19.03.2018 года (вх.№20).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2005 года №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09 октября 2013 года №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Проект представлен на 19 листах.

Рассмотрев Проект, Счётная палата отмечает следующее.

Проектом предлагается внесение изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 19.11.2013 №374 «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие архивного дела в Талицком городском округе до 2020 года», тогда как, наименование указанного постановления — «Об утверждении муниципальной программы

«Развитие архивного дела в Талицком городском округе до 2020 года».

Наименование приложения №2 к постановлению Администрации Талицкого городского округа требует корректировки в части наименования муниципальной программы.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09 октября 2013 года №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

Пунктом 22 Порядка определены требования к используемым целевым показателям, в числе однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики, для чего следует избегать показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения).

В соответствии с указанной нормой Порядка требуется корректировка целевых показателей 1, 2, 6, 7, 8, 9 (например: количество принятых архивных документов, количество выданных копий архивных документов и т.д.).

Пунктом 22 Порядка определены требования к используемым целевым показателям, в числе установленных требований «адекватность» — показатель должен характеризовать прогресс в достижении цели и решении задачи, охватывать все существующие аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы, при этом из формулировки показателя и обосновывающих материалов должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений показателя, отражающая достижение соответствующей цели (решение задачи).

Исходя из значений показателей, отраженных в приложении №1 к муниципальной программе, до 2016 года количество принятых архивных документов постоянного хранения возрастет, а с 2017 года уменьшится, аналогичные замечания по целевым показателям 2, 7, 8.

При указании значений, в случае предполагаемого их достижения не нарастающим итогом за период исполнения муниципальной программы, а за год, необходимо указание годового назначения (единиц в год).

Источники значений показателей в столбце 11 приложения №1 к муниципальной программе указаны некорректно, должен быть указан источник, подтверждающий достижение заданного значения целевого показателя в ходе реализации муниципальной программы.

Приложением №1 к муниципальной программе не установлено применение целевого показателя 11, тогда как перечень в Паспорте муниципальной программы содержит целевой показатель 11.

Наименование столбца 11 приложения №2 к муниципальной программе подлежит корректировке, так как в указном столбце приведены не номера строк, а номера целевых показателей.

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования программы и плана мероприятий по выполнению программы.

Объемы финансирования на 2018 – 2020 годы, предлагаемые Проектом, соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 21 декабря 2017 года № 135 «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», план мероприятий программы сформирован с учётом установленного на очередной год и плановый период финансирования.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О порядке определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Талицкого городского округа»

26 марта 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О порядке определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Талицкого городского округа», внесенный повторно в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 22 марта 2018 года (вх.№21), доработан с учётом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 5 марта 2018 года, соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об утверждении отчета об исполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2017 год»

26 марта 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «Об исполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2017 год», внесенный повторно в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 22 марта 2018 года (вх.№23), доработан с учётом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 5 марта 2018 года, соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Талицком городском округе»

26 марта 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату повторно 22 марта 2018 года (вх. №22), доработан с учётом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 16 февраля 2018 года, соответствует бюджетному законодательству РФ, может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 31.12.2013 №436 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории Талицкого городского округа на 2014 – 2020 годы»

30 марта 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа «О внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 31.12.2013 №436 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории Талицкого городского округа на 2014 – 2020 годы» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 27.03.2018 года (вх.№25).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2005 года №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09 октября 2013 года №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Проект представлен на 54 листах.

Рассмотрев Проект, Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09 октября 2013 года №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

Пунктом 22 Порядка определены требования к используемым целевым показателям, в числе однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики, для чего следует избегать показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения).

В соответствии с указанной нормой Порядка требуется корректировка целевых показателей 1, 4, 5, 10, 10-1, 11, 12, 13, 14, 16, 16-1, 17, 18, 20, 21, (например: количество посещений населением, доля сельских населенных пунктов и т.д.).

В соответствии с указанной нормой Порядка требуется корректировка единицы измерения показателя 19-1, или же целевой показатель определить как количество объектов.

Пунктом 22 Порядка определены требования к используемым целевым показателям, в числе установленных требований «адекватность» — показатель должен характеризовать прогресс в достижении цели и решении задачи, охватывать все существующие аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы, при этом из формулировки показателя и обосновывающих материалов должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений показателя, отражающая достижение соответствующей цели (решение задачи).

Не отвечает указанному требованию целевой показатель 8-1 «доля расходов на культуру в общей структуре расходов бюджета Талицкого городского округа», так как не характеризует достижение соответствующей цели (решение задачи). Аналогичное замечание к целевому показателю 8-2 «Объем средств на культуру из внебюджетных источников».

Тенденция изменения значений показателей 20, 21, 21-1, 22, отраженных в приложении №1 к муниципальной программе, не отражает достижение соответствующей цели (решение задачи). При указании значений, в случае предполагаемого их достижения не нарастающим итогом за период исполнения муниципальной программы, а за год, необходимо указание годового назначения (единиц в год).

Источники значений показателей в столбце 15 приложения №1 к муниципальной программе указаны некорректно:

дополнительно с источниками плановых значений показателей, должны быть указаны источники, подтверждающие достижение заданного значения целевого показателя в ходе реализации муниципальной программы (целевые показатели 4-3, 4-4, 8.1, 21, 21-1);

в качестве источника, подтверждающего достижение заданного значения целевого показателя в ходе реализации муниципальной программы,

указано «социологическое исследование на сайте Администрации Талицкого городского округа», скорее всего, в качестве источника должны быть результаты социологического исследования (целевые показатели 10, 16, 18).

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования программы и плана мероприятий по выполнению программы.

Объемы финансирования на 2018 – 2020 годы, предлагаемые Проектом, соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 21 декабря 2017 года № 135 «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», план мероприятий программы сформирован с учётом установленного на очередной год и плановый период финансирования.

В целом цели и задачи соответствуют поставленной проблеме, а также основным направлениям государственной политики, Свердловской области, Уставом Талицкого городского округа.

Цели, задачи, мероприятия взаимосвязаны.

Имеет место некорректного указания целевых показателей, отсутствие источника значений показателей, подтверждающего достижение заданного значения целевого показателя в ходе реализации муниципальной программы.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности обоснованы, подкреплены источниками финансирования.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

Привести Проект в соответствие с требованиями пункта 22 Порядка в части используемых целевых показателей; источников значений целевых показателей, подтверждающих достижение заданного значения целевого показателя в ходе реализации муниципальной программы.

Предлагаю рассмотреть указанные в заключении замечания и предложения Счётной палаты по представленному Проекту.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2017 год»

4 апреля 2018 года г. Талица

Отчёт об исполнении бюджета Талицкого городского за 2017 год представлен Главой в Думу Талицкого городского округа и в Счётную палату Талицкого городского округа в форме проекта решения Думы Талицкого городского округа «Об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2017 год» 28 марта 2018 года (далее — проект Решения), таким образом, в порядке и сроки, установленные статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ), статьей 45 Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469 с изменениями (далее — Положение о бюджетном процессе).

В соответствии со статьей 264.5 БК РФ, пунктом 2 статьи 47 Положения о бюджетном процессе одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения об исполнении местного бюджета предоставлены:

пояснительная записка к проекту решения об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2017 год;

отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества за 2017 год;

отчет о предоставленных бюджетных кредитах, муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям за 2017 год;

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Талицкого городского округа за 2017 год;

отчеты о выполнении муниципальных заданий главными распорядителями;

информация о выполнении муниципальных программ, в том числе оценка эффективности их реализации за 2017 год;

сведения муниципальной долговой книги;

сведения о дебиторской и кредиторской задолженности казенных учреждений на 01.01.2018 года;

информация об открытых лицевых счетах получателей бюджетных средств на 31.12.2017 года.

В соответствии со статьей 264.6 БК РФ, статьей 48 Положения о бюджетном процессе в проекте решения указаны: общий объем доходов в сумме 1 688 303 736,62 рублей, расходов в сумме 1 630 228 716,02 рублей, общий размер профицита бюджета в сумме 58 075 020,60 рублей.

Отдельными приложениями к проекту решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год для утверждения представлены показатели:

1) доходы бюджета Талицкого городского округа за 2017 год по кодам классификации доходов бюджета;

2) расходы бюджета Талицкого городского округа за 2017 год по ведомственной структуре расходов бюджета;

3) расходы бюджета Талицкого городского округа за 2017 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

4) источники финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.

С учетом заключения Счётной палаты по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2017 год нормативный правовой акт может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

12 апреля 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 10 апреля 2018 года (вх.№28) соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

17 апреля 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 16 апреля 2018 года (вх.№30) соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа»

17 апреля 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 16 апреля 2018 года (вх.№32), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в некоторые решения Думы
Талицкого городского округа»

17 апреля 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в некоторые решения Думы Талицкого городского округа» соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

25 апреля 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 25 апреля 2018 года (вх.№34) соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

18 мая 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 18 мая 2018 года (вх.№38) соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубин

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

25 июня 2018 года г.Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 21 июня 2018 года (вх.№44), необходимо отметить:

— в абзаце 13 пункта 1.2.2 проекта решения указан не соответствующий установленным расходным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств,

— в абзаце 20 пункта 1.2.2 проекта решения не указано наименование главного распорядителя бюджетных средств,

— данные таблицы пункта 1.3 проекта решения по строке 200 в части объема бюджетных ассигнований требуют уточнения в соответствии с действующим решением о бюджете,

— таблицу пункта 1.4 проекта решения необходимо дополнить данными 2020 года, так как действующим решением о бюджете приняты бюджетные ассигнования на 2019-2020 годы,

— данные таблицы пункта 1.4 проекта решения в части объема бюджетных ассигнований требуют уточнения в соответствии с действующим решением о бюджете,

— данные таблицы пункта 1.5 проекта решения по строке 327 в части объема бюджетных ассигнований требуют уточнения в соответствии с действующим решением о бюджете,

— в абзаце 1 пункта 1.6 слова «приложения № 9» заменить на слова «приложения № 10»,

— данные таблицы пункта 1.6 проекта решения по строке 327 в части объема бюджетных ассигнований требуют уточнения в соответствии с действующим решением о бюджете,

— данные таблицы пункта 1.6 проекта решения в части объема бюджетных ассигнований требуют уточнения в соответствии с действующим решением о бюджете.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 25 июля 2013 года №52 «Об утверждении Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Талицкого городского округа»

27 июня 2018 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 25 июля 2013 года №52 «Об утверждении Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 25 июня 2018 года (вх.№45) (далее — проект решения), необходимо отметить. В Решение Думы Талицкого городского округа от 25.07.2013 №52 «Об утверждении Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Талицкого городского округа» (далее – Положение) внесены изменения Решением Думы Талицкого городского округа от 27 февраля 2014 №7, что должно быть отражено при наименовании решения, указанного в пункте 1 проекта решения.

Пунктом 1 проекта решения предлагается внесение одного изменения (не ряда изменений), в связи с чем, разбивка содержания пункта на подпункты и нумерация подпункта произведены излишне.

В соответствии с подпунктом б пункта 3 действующего Положения арендодатель — лицо, управомоченное законом или собственником сдавать имущество в аренду, в соответствии же с пунктом 2.1 проекта решения

арендодателем является Талицкий городской округ в лице Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа. Таким образом, в тексте Положения наблюдается разночтение, содержание Положения в части определения понятия «арендодатель» требует корректировки.

Наименования разрешенного использования, указанные по строкам 4, 5, 34 Приложения 2 к проекту решения, не соответствуют установленным Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 №1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области» (далее – Постановление от 30.12.2011 №1855-ПП).

Размер ставки арендной платы, указанный по строке 15 Приложения 2 к проекту решения, не соответствует установленному Постановлением от 30.12.2011 №1855-ПП.

К категории объектов организации общественного питания кроме указанных в примечании 3 приложения 2 к проекту решения относятся столовые и закусочные, в связи с чем, содержание примечания 3 подлежит уточнению.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

26 июня 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 26 июня 2018 года (вх.№46) соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

26 июня 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 21 июня 2018 года (вх.№44) с изменениями от 25.06.2018 (вх.№47) доработан с учетом предложений Счётной палаты от 25.06.2018, соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

03 августа 2018 года г.Талица

Проектом решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенным Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 26 июля 2018 года (вх.№54) предлагается увеличение расходов бюджета, в том числе на исполнение публичных нормативных обязательств, в связи с чем, требуется внесение изменений в подпункт 1 пункта 5 статьи 8 в части установленного общего объема бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета Талицкого городского округа на исполнение публичных нормативных обязательств.

С учетом проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа «О замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

09 августа 2018 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 07.08.2018 года (вх.№56), необходимо отметить.

Наименование проекта решения, указанное в преамбуле, подлежит корректировке в соответствии с его фактическим наименованием.

В соответствии с пунктом 5 статьи 138 Бюджетного кодекса РФ при составлении и (или) утверждении бюджета субъекта Российской Федерации дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) от налога на доходы физических лиц по согласованию с представительными органами муниципальных образований, в связи с чем, требуется уточнение содержания пункта 1 проекта решения.

Пунктом 2 проекта решения предлагается Администрации Талицкого округа о принятом решении сообщить в Министерство финансов Свердловской области до 29 августа 2018 года, тогда как, Министерством

финансов Свердловской области предложено рассмотреть вопрос о полной или частичной замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджет округа от налога на доходы физических лиц и направить принятые решения по обозначенному вопросу в срок до 31 августа 2018 года.

С учетом вышеизложенного, проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

10 августа 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 07 августа 2018 года (вх.№55) соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа «О замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

14 августа 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 14.08.2018 года (вх.№59), доработан с учётом заключения Счётной палаты от 09.08.2018 года, соответствуеь бюджетному законодательству, может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельников

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций Талицкого городского округа, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Управлением образования Администрации Талицкого городского округа»

20 августа 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «Об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций Талицкого городского округа, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Управлением образования Администрации Талицкого городского округа» (далее – проект Решения), внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 15 августа 2018 года (вх.№60), в целом соответствует действующему законодательству. При принятии решения необходимо учесть, что в Решение Думы Талицкого городского округа от 24 июля 2014 года №57 «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению образования Талицкого городского округа» внесены изменения 25.09.2014 года решением Думы Талицкого городского округа №77, а не 27, как указано в абзаце 3 пункта 4 проекта решения.

С учетом вышеизложенного проект Решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.08.2017 №71 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории
Талицкого городского округа»

21 сентября 2018 года г.Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.08.2017 №71 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 20 сентября 2018 года (вх.№64), необходимо отметить.

Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа отнесено к вопросам местного значения городского округа (статья 16);

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования (статья 35).

Таким образом, при принятии решения о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Талицкого городского округа, следует руководствоваться указанным выше законодательным актом.

Значение корректирующего коэффициента К2 проектом решения предлагается в пределах, установленных статьей 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).

Пунктом 1 проекта решения предлагается внести изменения в действующее решение, дополняя приложение 6 к указанному решению строкой 5, в связи с чем, и исходя из структуры приложения 6 действующего решения, строки 1, 2 предлагаемых изменений указаны излишне.

В целях соблюдения однотипности изложения и восприятия решения, предлагаем слова «В иных населенных пунктах», указанные в столбце 3 строки 5 таблицы пункта 1 проекта решения, заменить словами «В иных населенных пунктах или за чертой городского и сельских населенных пунктов».

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельников

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Талицкого городского округа»

27 сентября 2018 года г.Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 20 сентября 2018 года (вх.№66) следует отметить.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункту 13 пункта 3 статьи 17 Устава Талицкого городского округа, подпункту 3 пункта 5 главы 1 Положения «О публичных слушаниях в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 08.02.2006 №5, проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования выносится на публичные слушания.

Публичные слушания по проекту стратегии социально-экономического развития Талицкого городского округа не проведены.

В связи с чем, проект решения не может быть принят к рассмотрению Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

25 сентября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 20 сентября 2018 года (вх.№65) соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.08.2017 №71 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории
Талицкого городского округа»

27 сентября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 24.08.2017 №71 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Талицкого городского округа» с изменениями от 24.09.2018 (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 26 сентября 2018 года (вх.№70), доработан с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа, соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью
Талицкого городского округа» и утверждении его в новой редакции

01 октября 2018 года г.Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Талицкого городского округа» и утверждении его в новой редакции (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 26 сентября 2018 года (вх.№71) необходимо отметить,

В соответствии со статьей 185 Бюджетного кодекса РФ проект решения о местном бюджете на рассмотрение представительного органа вносится в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.

Пунктом 7 статьи 15 главы 3 Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Талицкой районной Думы от 22.12.2005 №469, установлен срок внесения проекта местного бюджета до 15 ноября текущего года.

Согласно статье 174.1. Бюджетного кодекса РФ доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в представительный орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к которым относятся доходы от использования муниципального имущества.

На основании вышеизложенного, проект плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый целесообразно вносить на рассмотрение в Думу Талицкого городского округа не позднее даты внесения проекта местного бюджета — до 15 ноября текущего года.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» федеральные стандарты устанавливают определения и признаки объектов бухгалтерского учета, порядок их классификации, условия принятия их к бухгалтерскому учету и списания их в бухгалтерском учете независимо от вида экономической деятельности.

Приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» установлено, что отражение в бухгалтерском учете учреждения операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию (в том числе по основанию принятия решения о списании) объектов нематериальных активов осуществляется на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов, оформленного соответствующим первичным (сводным) учетным документом согласно Инструкции по применению Планов счетов.

Таким образом, полномочия, отнесенные к компетенции рабочей группы, созданной Администрацией Талицкого городского округа, установлены статьей 25 проекта решения с нарушением действующего законодательства о бухгалтерском учете.

Кроме этого, статьей 25 проекта решения установлены противоречащие нормы в части отнесения одних и тех же полномочий к полномочиям и рабочей группы, созданной Администрацией Талицкого городского округа, и комиссии предприятия (учреждения, организации) по списанию муниципального имущества.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

05 октября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 04 октября 2018 года (вх.№72) соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 26.11.2014 №102 «О налоге на имущество физических лиц на территории Талицкого городского округа»

08 октября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 26.11.2014 №102 «О налоге на имущество физических лиц на территории Талицкого городского округа», внесённый Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 08.10.2018 года (вх.№74), соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 25.10.2012 №93 (с изм. от 25.07.2013, 26.11.2014, 28.04.2016)
«Об установлении земельного налога на территории Талицкого городского округа»

08 октября 2018 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 25.10.2012 №93 (с изм. от 25.07.2013, 26.11.2014, 28.04.2016) «Об установлении земельного налога на территории Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесённый Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 08.10.2018 года (вх.№74), необходимо отметить.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, в связи с чем предлагаю слово «граждане», используемое в проекте решения, заменить на слова «физические лица».

Проектом федерального закона от 07.09.2018 №544565-7 «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предлагается дополнить льготной категорией — «физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с Законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года».

Подпункт 1.2 проекта решения предлагаю исключить, так как:

содержание абзаца второго подпункта 1.2 проекта решения противоречит норме, установленной статьей 8 главы 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основным условием назначения страховой пенсии по старости является возраст;

абзацем вторым подпункта 1.2 проекта решения предлагается льготу установить сроком до 31.12.2023 года, тогда как действующим решением о земельном налоге срок действия льготы для физических лиц не ограничен;

абзацем третьим подпункта 1.2 проекта решения предлагается сохранить право на получение льгот после 01.01.2024 года за физическими лицами, начавшими пользоваться льготами, что ущемляет права физических лиц, имеющих право на льготу, но не реализовавших свое право (не начавших пользоваться льготами) … Данной формулировкой также не учтено, что в соответствии со статьей 397 Налогового кодекса РФ возможен перерасчет налога за три налоговых периода, предшествующих календарному году.

При исключении подпункта 1.2 из проекта решения пункт 2 проекта решения подлежит корректировке.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 25.10.2012 №93 (с изм. от 25.07.2013, 26.11.2014, 28.04.2016)
«Об установлении земельного налога на территории Талицкого городского округа»

11 октября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 25.10.2012 №93 (с изм. от 25.07.2013, 26.11.2014, 28.04.2016) «Об установлении земельного налога на территории Талицкого городского округа» с изменениями от 11.10.2018 года (далее – проект решения), внесённый Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 11.10.2018 года (вх.№75), доработан с учетом Налогового кодекса РФ, проектом федерального закона от 07.09.2018 №544565-7 «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 08.10.2018 года, может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О программе комплексного развития социальной инфраструктуры Талицкого городского округа на 2018 – 2030 годы»

15 октября 2018 года г.Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа ««О программе комплексного развития социальной инфраструктуры Талицкого городского округа на 2018 – 2030 годы» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 08 октября 2018 года (вх.№73) следует отметить.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 №1050 утверждены требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений и городских округов (далее – Программа), в соответствии с которыми Программой устанавливается перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения, городского округа, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии).

На сегодня:

стратегия социально-экономического развития округа и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического не утверждены;

в округе реализуется 21 муниципальная программа, которые направлены на социально-экономическое развитие Талицкого городского округа действием до 2020-2024 годы; цели, задачи и планируемые результаты

муниципальных программ не в полном объеме приняты во внимание при разработке Стратегии социально — экономического развития округа.

По результатам утверждения стратегии социально-экономического развития округа и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития округа в целях соблюдения взаимосвязи между данными, содержащимися в стратегии социально-экономического развития округа, плане мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития округа, программе комплексного развития социальной инфраструктуры округа, муниципальных программах, необходимо произвести корректировку данных в части установленных целей и задач, планируемых мероприятий, требуемого объема финансирования на выполнение мероприятий и ожидаемых результатов выполнения мероприятий.

Не соблюдены требования, установленные Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов» — при указании в проекте решения объемов финансирования по годам реализации программы источники финансирования программы не указаны.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 28 декабря 2010 года №97 «Об оплате труда высшего должностного лица Талицкого городского округа»

16 октября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 28 декабря 2010 года №97 «Об оплате труда высшего должностного лица Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 16 октября 2018 года (вх.№77), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 29 сентября 2016 года №3 «Об оплате труда Председателя Думы Талицкого городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе в Талицком городском округе»

16 октября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 29 сентября 2016 года №3 «Об оплате труда Председателя Думы Талицкого городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе в Талицком городском округе», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 16 октября 2018 года (вх.№77), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа»

16 октября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 16 октября 2018 года (вх.№77), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, осуществляющих комплектование, учет, хранение и использование архивных документов Талицкого городского округа»

16 октября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, осуществляющих комплектование, учет, хранение и использование архивных документов Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 16 октября 2018 года (вх.№77), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, выполняющих функции социального обеспечения по предоставлению мер социальной поддержки на территории Талицкого городского округа»

16 октября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, выполняющих функции социального обеспечения по предоставлению мер социальной поддержки на территории Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 16 октября 2018 года (вх.№77), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений, осуществляющих ведение бухгалтерского, налогового и бюджетного учета и отчетности органов местного самоуправления Талицкого городского округа, их структурных подразделений, муниципальных учреждений Талицкого городского округа»

16 октября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений, осуществляющих ведение бухгалтерского, налогового и бюджетного учета и отчетности органов местного самоуправления Талицкого городского округа, их структурных подразделений, муниципальных учреждений Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 16 октября 2018 года (вх.№77), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений
в Талицком городском округе»

16 октября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений в Талицком городском округе», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 16 октября 2018 года (вх.№77), соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, осуществляющих координацию действий дежурных и диспетчерских служб, находящихся на территории Талицкого городского округа»

16 октября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, осуществляющих координацию действий дежурных и диспетчерских служб, находящихся на территории Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 16 октября 2018 года (вх.№77), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Талицкого городского округа»

16 октября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 16 октября 2018 года (вх.№77), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

22 октября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 22 октября 2018 года (вх.№80) соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О Программе комплексного развития социальной инфраструктуры Талицкого городского округа на 2018 – 2030 годы»

24 октября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа ««О программе комплексного развития социальной инфраструктуры Талицкого городского округа на 2018 – 2030 годы» с изменениями от 22 октября 2018 года, внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 23 октября 2018 года (вх.№82) доработан с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 15 октября 2018 года.

По результатам утверждения стратегии социально-экономического развития округа и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития округа в целях соблюдения взаимосвязи между данными, содержащимися в стратегии социально-экономического развития округа, плане мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития округа, программе комплексного развития социальной инфраструктуры округа, муниципальных программах, необходимо произвести корректировку данных в части установленных целей и задач, планируемых мероприятий, требуемого объема финансирования на выполнение мероприятий и ожидаемых результатов выполнения мероприятий.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О плане приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год»

24 октября 2018 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О плане приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год», внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 23 октября 2018 года (вх.№81) (далее — проект решения), необходимо отметить, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» порядок планирования приватизации муниципального имущества определяется органами местного самоуправления самостоятельно.

Проект решения внесен в Думу 23 октября 2018 года, таким образом, в сроки, установленные пунктом 7 статьи 17 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Талицкого городского округа», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 14.02.2013 №6 с изменениями (далее — Положение),

Рыночная стоимость муниципального имущества, указанная в проекте решения, соответствует установленной в результате проведенной оценки имущества.

На основании вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О Стратегии социально-экономического развития
Талицкого городского округа»

13 ноября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О Стратегии социально-экономического развития Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 9 ноября 2018 года (вх.№83), доработан с учетом предложений Счётной палаты от 28.09.2018 года, в соответствии с подпунктом 13 пункта 3 статьи 17 Устава Талицкого городского округа и подпунктом 3 пункта 5 главы 1 Положения «О публичных слушаниях в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 08.02.2006 №5, по проекту стратегии социально-экономического развития муниципального образования проведены публичные слушания.

Проект решения подготовлен с учетом методических рекомендаций по разработке (актуализации) стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2017 №208-ПП, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

19 ноября 2018 года г. Талица

Заключение Счётной палатой на проект решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» подготовлено на основании норм и положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2005 года №469 (далее – Положение о бюджетном процессе), Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утверждённого Решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

В соответствии со статьей 23 Положения о бюджетном процессе принятие местного бюджета осуществляется в двух чтениях, Дума рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении на заседании не позднее чем через 30 дней со дня внесения проекта решения о местном бюджете в Думу.

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее — проект Решения) внесен в Думу 10 ноября 2018 года Главой Талицкого городского округа, таким образом, в порядке и сроки, установленные статей 15 Положения о бюджетном процессе.

При рассмотрении бюджета в первом чтении утверждаются:

1) общий объем доходов местного бюджета;

2) общий объем расходов местного бюджета в очередном финансовом году (очередной финансовый год и плановый период);

3) дефицит (профицит) местного бюджета.

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода.

Проектом Решения предлагается установить общий объем доходов бюджета Талицкого городского округа (далее – ТГО):

— на 2019 год в размере 1 614 263,9 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 1 001 163,3 тыс. рублей или 62% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере;

— на 2020 год в размере 1 667 085,9 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 1 039 162,9 тыс. рублей или 62% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере;

— на 2021 год в размере 1 728 874,8 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 1 075 783,8 тыс. рублей или 62% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере.

Общий объем расходов местного бюджета в соответствии с проектом Решения составит:

— в 2019 году 1 638 193,9 тыс. рублей;

— в 2020 году 1 676 085,9 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 26 000,0 тыс. рублей;

— в 2021 году 1 737 874,8 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 54 000,0 тыс. рублей.

Таким образом, проект бюджета ТГО сформирован с дефицитом в размере:

— на 2019 год 23 930,0 тыс. рублей, в том числе за счет остатка средств на счете бюджета ТГО в сумме 15 930,0 тыс. рублей;

— на 2020 год 9 000 тыс. рублей;

— на 2021 год 9 000 тыс. рублей –

или в пределах 5% общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, что соответствует положениям статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Доходная часть бюджета ТГО на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов рассчитана по методике, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 13.09.2018 года № 597-ПП с учетом динамики фактического поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Талицкого городского округа, сведений предоставленных главными

администраторами доходов бюджета Талицкого городского округа, с учетом ожидаемого поступления доходов за 2018 год.

Расходная часть бюджета составлена с учетом методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 13.09.2018 года № 597-ПП, ожидаемого исполнения местного бюджета за 2018 год, прогноза главных распорядителей бюджетных средств, и с учетом норм, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Доходная часть бюджета ТГО не обеспечит исполнение установленных полномочий в полном объеме.

По объему бюджетных ассигнований, установленных Проектом, имеет место возникновения разногласий у 7-ми главных распорядителей бюджетных средств в общей сумме 368 905,3 тыс. рублей

Достоверность представленного проекта Решения обеспечена показателями прогноза социально-экономического развития Талицкого городского округа на среднесрочную перспективу 2019-2021 годы.

Одновременно с проектом Решения о местном бюджете в Думу представлены документы и материалы, установленные статьёй 184.2 БК РФ.

Проведенный анализ проекта Решения Думы ТГО «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» и документов, составляющих основу формирования бюджета, дает основание для принятия проекта бюджета в первом чтении.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2018 год»

19 ноября 2018 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2018 год», внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 16 ноября 2018 года (вх.№86) (далее — проект решения), необходимо отметить.

В преамбуле проекта решения при указании нормативных правовых актов, которыми осуществлялось руководство при разработке проекта решения, не указано слово «руководствуясь».

Рыночная стоимость муниципального имущества, указанная в проекте решения, соответствует установленной в результате проведенной оценки имущества.

Исходя из смыслового выражения в таблице отображена не вся требуемая информация – отсутствуют слова в таблице: во втором столбце — «здание с», в третьем столбце — «область», в четвертом столбце — «в том числе», в пятом столбце «аукцион», в четвертом столбце сокращено слово «площадь».

С учетом вышеизложенного проект решения требует доработки.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа
от 25.10.2012 №93 «Об установлении земельного налога на территории Талицкого городского округа»

21 ноября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 25.10.2012 №93 (с изм. от 25.07.2013, 26.11.2014, 28.04.2016, 12.10.2018) «Об установлении земельного налога на территории Талицкого городского округа», внесённый Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 20.11.2018 года (вх.№88) соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью
Талицкого городского округа» и утверждении его в новой редакции

26 ноября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Талицкого городского округа» и утверждении его в новой редакции с изменениями от 22.11.2018 (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 23 ноября 2018 года (вх.№91) доработан с учетом норм Бюджетного кодекса РФ, Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Талицкой районной Думы от 22.12.2005 №469, Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» , Приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», заключения Счётной палаты от 01 октября 2018 года.

Пунктом 3 статьи 7 и пунктом 4 статьи 11 стоимость имущества, подлежащего зачислению в муниципальную казну и учету в реестре муниципального имущества городского округа, определена в размере не менее 40 000 рублей. Стоимость имущества, подлежащего зачислению в муниципальную казну и учету в реестре муниципального имущества городского округа, возможна к принятию в размере свыше 100 000 рублей, так как в соответствии со статьей 256 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая), Приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов

государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Приказом Минфина России от 31.12.2016 №257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 100 000 рублей; на объекты стоимостью до 100 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при принятии объекта на учет; статьей 25 проекта решения списание муниципального имущества стоимостью до 100 000 тыс. рублей включительно отнесено к полномочиям организации-балансодержателя без согласования Управлением по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

20 ноября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 19 ноября 2018 года (вх.№87), необходимо отметить, указанный в абзаце 2 пункта 1.2.3 проекта решения код бюджетной классификации подлежит уточнению в соответствие с действующим Решением Думы Талицкого городского округа.

Проект решения с учетом вышеизложенного может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2018 год»

28 ноября 2018 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2018 год» с изменениями от 27 ноября 2018 года, внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 28 ноября 2018 года (вх.№92) доработан с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 19.11.2018 года и может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

26 ноября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 22 ноября 2018 года (вх.№90), необходимо отметить, указанный в абзаце 10 пункта 1.2.3 проекта решения код вида расходов подлежит уточнению в соответствие с действующим Решением Думы Талицкого городского округа. В связи с изменением объемов расходов на исполнение публичных нормативных обязательств необходимо внести изменения в текстовую часть действующего Решения Думы Талицкого городского округа.

Проект решения с учетом вышеизложенного может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью
Талицкого городского округа» и утверждении его в новой редакции

29 ноября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Талицкого городского округа» и утверждении его в новой редакции с изменениями от 28.11.2018, внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 29 ноября 2018 года (вх.№91) доработан с учетом предложений Счётной палаты от 26 ноября 2018 года, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

05 декабря 2018 года г. Талица

Заключение Счётной палатой на проект решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Проект) подготовлено на основании статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 10 Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2005 года №469 (далее – Положение о бюджетном процессе), пункта 2 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44 (далее – Положение о Счётной палате).

Срок рассмотрения Проекта Счётной палатой в соответствии с Положением о бюджетном процессе с 13 ноября по 7 декабря 2018 года.

Заключение Счётной палатой на Проект подготовлено с учетом норм и положений Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областного закона от 25.11.1994 №8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области», Положения о бюджетном процессе, Положения о Счётной палате.

Проект внесен в Думу Главой Талицкого городского округа 10 ноября 2018 года, таким образом, в порядке и сроки, установленные статей 15 Положения о бюджетном процессе.

В рамках подготовки заключения проведен анализ нормативных правовых актов, методических материалов, расчетов и иных документов,

представленных совместно с Проектом и составляющих основу формирования местного бюджета.

Составление проекта бюджета округа основано на положениях Бюджетного кодекса РФ, муниципальных правовых актах Думы и Администрации Талицкого городского округа, в соответствии с требованиями применения бюджетной классификации.

В соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 1 статьи 15 Положения о бюджетном процессе Проект составлен на основе прогноза социально-экономического развития Талицкого городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств; в порядке, установленном постановлением Администрации Талицкого городского округа от 15 июля 2014 года №172.

В соответствии с пунктом 4 статьи 169 Бюджетного кодекса РФ, статьей 56 Областного закона от 25.11.1994 №8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области», пунктом 2 статьи 15 Положения о бюджетном процессе Проект составлен сроком на три года.

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса РФ, статьей 16 Положения о бюджетном процессе Проект соответствует общим задачам бюджетной политики и основных направлениях бюджетной и налоговой политики, сформулированным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Главы Талицкого городского округа; основан на прогнозе социально-экономического развития Талицкого городского округа, бюджетном прогнозе на долгосрочный период, муниципальных программах, проектах муниципальных программ.

В соответствии со статьей 21 Положения о бюджетном процессе Проект состоит из текстовой части и приложений.

В текстовой части Проекта содержатся:

1) основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета;

2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

3) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;

6) объем расходов на обслуживание муниципального долга;

7) нормы по предоставлению бюджетных кредитов из местного бюджета, в соответствии с которыми предлагается не предоставлять бюджетных кредитов из местного бюджета;

8) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;

9) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством РФ, в том числе муниципальными правовыми актами Думы.

Доходы бюджета Талицкого городского округа (далее – ТГО) на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов сформированы:

— на основании положений статьи 39 Бюджетного кодекса РФ — в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах;

— на основании положений статьи 40 Бюджетного кодекса РФ — в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, законами Свердловской области и статьей 4 представленного Проекта;

— в соответствии с видами, установленными статьей 41 Бюджетного кодекса РФ; муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок исчисления, размеры, сроки уплаты местных налогов и неналоговых платежей;

— в соответствии с положениями статьи 174.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 20 Положения о бюджетном процессе — на основе прогноза социально-экономического развития округа в условиях действующего на день внесения Проекта в Думу ТГО законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законов Свердловской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

— по методике, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 13.09.2018 года №597-ПП с учетом динамики фактического поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа, сведений предоставленных главными администраторами доходов бюджета округа, с учетом ожидаемого поступления доходов за 2018 год.

Проектом предлагается установить общий объем доходов бюджета округа:

— на 2019 год в размере 1 614 263,9 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 1 001 163,3 тыс. рублей или 62% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере;

— на 2020 год в размере 1 667 085,9 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 1 039 162,9 тыс. рублей или 62% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере;

— на 2021 год в размере 1 728 874,8 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 1 075 783,8 тыс. рублей или 62% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере.

Доля безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов в бюджете округа на 2019 год составляет 62%. Объем безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов Проектом установлен в соответствии с проектом Закона Свердловской области от 30.10.2018 №ПЗ-2131 «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект Закона СО от 30.10.2018 №ПЗ-2131).

Доля налоговых и неналоговых доходов в бюджете 2019 года составляет 38%. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен Проектом в допустимом размере.

Расходы бюджета сформированы на основании положений статьи 65 Бюджетного кодекса РФ — в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными полномочиями органов местного самоуправления округа, исполнение которых должно происходить в очередном 2019 финансовом году и плановом периоде 2020, 2021 годов за счет бюджета округа.

Расходная часть бюджета составлена с учетом методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 13.09.2018 года №597-ПП, ожидаемого исполнения местного бюджета за 2018 год, прогноза главных распорядителей бюджетных средств.

Расходная часть бюджета сформирована в программном и непрограммном формате (по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов.

Доля расходов, сформированных по муниципальным программам в 2019 году и плановом периоде, составляет 94% .

Общий объем расходов местного бюджета в соответствии с проектом Решения составит:

— в 2019 году 1 638 193,9 тыс. рублей;

— в 2020 году 1 676 085,9 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 26 000,0 тыс. рублей;

— в 2021 году 1 737 874,8 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 54 000,0 тыс. рублей.

В общем объеме расходов местного бюджета общий объем условно утвержденных расходов составляет:

на 2020 год 26 000,0 тыс. рублей — не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение),

на 2021 год 54 000,0 тыс. рублей — не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

Общий объем условно утверждаемых расходов на первый и второй годы планового периода предлагаются в объемах, установленных положениями статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 21 Положения о бюджетном процессе.

Доходная часть бюджета округа не обеспечит исполнение установленных полномочий в полном объеме.

По объему бюджетных ассигнований, установленных Проектом, имеет место возникновения разногласий у 7-ми главных распорядителей бюджетных средств в общей сумме 368 905,3 тыс. рублей, в том числе:

Администрация ТГО – 88 781,9 тыс. рублей;

Дума ТГО – 50,0 тыс. рублей;

Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации ТГО – 17 304,1 тыс. рублей;

Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации ТГО – 80 104,0 тыс. рублей,

Управление образования Администрации ТГО – 135 528,0 тыс. рублей,

Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации ТГО – 47 117,3 тыс. рублей;

Финансовое управление администрации ТГО – 20,0 тыс. рублей.

Проект бюджета округа сформирован с дефицитом в размере:

— на 2019 год 23 930,0 тыс. рублей, в том числе за счет остатка средств на счете бюджета ТГО в сумме 15 930,0 тыс. рублей;

— на 2020 год 9 000 тыс. рублей;

— на 2021 год 9 000 тыс. рублей –

или в пределах 5% общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, что соответствует положениям статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Принцип сбалансированности бюджета, установленный статьей 33 Бюджетного кодекса РФ, соблюден — объем предусмотренных бюджетом расходов соответствует суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджета.

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов установленный статьей 35 Бюджетного кодекса РФ, соблюден — расходы бюджета не увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; расходов бюджета, осуществляемых в случаях и в пределах поступления отдельных видов неналоговых доходов (акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации).

В соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьей 21 Положения о бюджетном процессе статьей 3 Проекта установлены:

1.Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию:

на 01 января 2020 года – 76 937,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 48 382,6 тыс. рублей;

на 01 января 2021 года – 51 829,7 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 24 382,6 тыс. рублей;

на 01 января 2022 года – 26 679,1 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в размере ноль.

Размеры верхнего предела муниципального внутреннего долга, в том числе по муниципальным гарантиям по состоянию на 01.01.2020 года, 01.01.2021 года, 01.01.2022 года подлежат уточнению в соответствии с планируемыми значениями указанных показателей по состоянию на 01.01.2019 года; а также с учетом подлежащих гашению бюджетных кредитов из областного бюджета для покрытия временного кассового

разрыва, возникающего при исполнении бюджета Талицкого городского округа.

2. Предельный объем муниципального долга округа:

на 2019 год – 103 423,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 99 542,8 тыс. рублей;

на 2021 год – 93 067,3 тыс. рублей.

Предельный объем муниципального долга округа предлагается к утверждению в размерах, не превышающих 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, что соответствует нормам, установленным пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса РФ.

Пунктом 5 статьи 8 Проекта в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьей 21 Положения о бюджетном процессе установлен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета округа на исполнение публичных нормативных обязательств. Программа муниципальных гарантий округа содержит показатели, установленные пунктом 1 статьи 110.2 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 110.2 Бюджетного кодекса РФ в программе муниципальных гарантий, ввиду того, что объем муниципальной гарантии превышает 100 тысяч рублей, установлена цель гарантирования с указанием наименования принципала.

Статьей 10 Проекта в соответствии с пунктом 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ установлен объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда округа в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета округа, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Статьей 11 Проекта установлены нормы по предоставлению из бюджета округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ.

Статьей 12 Проекта в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьей 21 Положения о бюджетном процессе установлены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета округа. В соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса РФ в состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включены:

разница между полученными и погашенными округом бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий.

Проектом предусмотрены внутренние заимствования в виде бюджетных кредитов, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с положениями статьи 100 Бюджетного кодекса РФ.

Проектом в соответствии со статьей 219.2 Бюджетного кодекса РФ в целях исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета установлен главный администратор источников финансирования дефицита бюджета округа.

Статьей 13 Проекта в соответствии со статьей 119 Бюджетного кодекса РФ установлен объем расходов на обслуживание муниципального долга округа; объем расходов на обслуживание муниципального долга предлагается к утверждению в пределах, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса РФ.

Статьей 16 Проекта установлен резервный фонд Администрации Талицкого городского округа в размере 500,0 тыс. рублей на 2019 год, 300,0 тыс. рублей на 2020 год, 300,0 тыс. рублей на 2021 год — или в пределах 3% предлагаемого Проектом общего объема расходов, что соответствует положениям, установленным пунктом 3 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ.

Основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись Талицкого городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Талицкого городского округа, установленные статьей 17 Проекта, соответствуют установленным статьей 217 Бюджетного кодекса РФ.

Статьей 18 Проекта определены положения об обеспечении выполнения требований бюджетного законодательства в ходе исполнения бюджета Талицкого городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе.

В соответствии со статьёй 185 Бюджетного кодекса РФ и статьёй 22 Положения о бюджетном процессе одновременно с Проектом о местном бюджете представлены документы и материалы, установленные статьёй 184.2 Бюджетного кодекса РФ.

Проектом предлагается осуществлять в 2019 году и плановом периоде финансирование 21 муниципальных программ.

По результатам анализа муниципальных программ и 13 проектов изменений в муниципальные программы установлено:

показатели объемов финансирования 19-ти программ не соответствуют объемам, предлагаемых Проектом к финансированию в 2019 и 2020 годы;

показатели объемов финансирования 9-ти программ не соответствуют объемам, предлагаемых Проектом к финансированию в 2021 году.

В случае принятия решений о внесении изменений в муниципальные программы потребуется уточнение наименований муниципальных программ, указанных в приложениях №7, №8, №9, №10, №11, №12 Проекта.

По принятию Решения о бюджете планы мероприятий муниципальных программ, предлагаемых к финансированию в 2019 — 2021 годы, подлежат формированию с учётом установленного на соответствующий период финансирования.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, статьей 21 Положения о бюджетном процессе в виде приложений к Проекту о местном бюджете оформлены:

1) программа муниципальных гарантий Талицкого городского округа на 2019 год (приложение 1);

2) программа муниципальных гарантий Талицкого городского округа на 2020 и 2021 годы (приложение 2);

3) нормативы зачисления доходов в бюджет Талицкого городского округа, нормативы распределения по которым не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области на 2019-2021 годы (приложение 3);

4) свод доходов бюджета Талицкого городского округа на 2019 год (приложение 4);

5) свод доходов бюджета Талицкого городского округа на 2020 и 2021 годы (приложение 5);

6) перечень главных администраторов доходов бюджета Талицкого городского округа (приложение 6);

7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Талицкого городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2019 год (приложение 7);

8) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Талицкого городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2020 и 2021 годы (приложение 8);

9) ведомственная структура расходов бюджета Талицкого

городского округа на 2019 год (приложение 9);

10) ведомственная структура расходов бюджета Талицкого городского округа на 2020 и 2021 годы (приложение 10);

11) перечень муниципальных программ Талицкого городского округа, подлежащих финансированию в 2019 году (приложение 11);

12) перечень муниципальных программ Талицкого городского округа, подлежащих финансированию в 2020 и 2021 годы (приложение 12);

13) программа муниципальных внутренних заимствований Талицкого городского округа на 2019 год (приложение 13);

14) программа муниципальных внутренних заимствований Талицкого городского округа на 2020 и 2021 годы (приложение 14);

15) свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа на 2019 год (приложение 15);

16) свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа на 2020 и 2021 годы (приложение 16);

17) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа (приложение 17).

По содержанию текстовой части Проекта необходимо отметить:

как уже указывалось выше, размеры верхнего предела муниципального внутреннего долга, в том числе по муниципальным гарантиям по состоянию на 01.01.2020 года, 01.01.2021 года, 01.01.2022 года подлежат уточнению в соответствии с планируемыми значениями указанных показателей по состоянию на 01.01.2019 года; а также с учетом подлежащих гашению бюджетных кредитов из областного бюджета для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета Талицкого городского округа;

в ноябре 2018 года в Думу Талицкого городского округа внесен проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в решения Думы Талицкого городского округа от 25 октября 2012 года №93 «Об установлении земельного налога на территории Талицкого городского округа», в случае принятия которого потребуется корректировка наименования решения в части указания дат внесения в него изменений.

По содержанию приложений к Проекту необходимо отметить:

— данные приложения №2 подлежат уточнению в части объемов бюджетных ассигнований на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям в 2021 году в соответствии с планируемыми значениями указанных показателей по состоянию на 01.01.2019 года;

— наименование субсидии, указанной по строке 45 приложения №4 и приложения №5, не соответствует установленному проектом Закона СО от 30.10.2018 №ПЗ-2131;

— наименование субвенции, указанной по строке 58 приложения №4 и приложения №5, не соответствует установленному проектом Закона СО от 30.10.2018 №ПЗ-2131;

— наименование субвенции, указанной по строке 59 приложения №4 и приложения №5, не соответствует установленному проектом Закона СО от 30.10.2018 №ПЗ-2131;

— в приложениях №4, №5, №6 коды видов доходов бюджета и соответствующие коды аналитических групп подвидов доходов бюджета расположены не в хронологическом порядке, установленном Приказом Минфина России от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее – Приказ Минфина России от 01.07.2013 №65н);

— не соблюдена идентичность отражения информации — в приложении №8 отсутствуют данные по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики», целевой статье 9000000000 «Непрограммные направления расходов», установленные приложениями №7, №9, №10;

— в приложениях №9, №10 виды расходов бюджета по кодам бюджетной классификации расположены не в хронологическом порядке, установленном Приказом Минфина России от 01.07.2013 №65н.

— наименование кода бюджетной классификации, указанное по строке 127 в приложениях №9 и №10, не соответствует установленному коду бюджетной классификации;

— данные приложений №13, №14 подлежат уточнению в части объемов средств, направляемых на погашение бюджетных кредитов из областного бюджета для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета Талицкого городского округа, и итоговых значений, указанных в таблицах;

— данные приложения №16 подлежат уточнению в части объемов средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий, возврата бюджетных кредитов в 2021 году в связи с уточнением данных приложений №13, №14;

— данные приложения №16 подлежат уточнению в части сумм изменений остатков средств на счетах по учету средств бюджетов на 2020, 2021 годы в соответствии с данными, установленными статьей 2 проекта решения;

— наблюдаются расхождения между данными приложений:

содержание строки 453 приложения 7 не соответствует содержанию строки 378 приложения 9;

содержание строки 445 приложения 8 не соответствует содержанию строки 371 приложения 10;

содержание строки 438 приложения 7 не соответствует содержанию строки 243 приложения 9;

содержание строки 430 приложения 8 не соответствует содержанию строки 243 приложения 10.

Выводы:

Проект соответствует общим задачам бюджетной политики и основным направлениям бюджетной и налоговой политики, сформулированным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Главы Талицкого городского округа.

Достоверность представленного проекта Решения обеспечена показателями прогноза социально-экономического развития Талицкого городского округа на среднесрочную перспективу 2019-2021 годы.

Для принятия решения «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» во втором чтении Проект требует доработки с учётом изложенных замечаний и предложений.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого
городского округа от 24.11.2016 №35 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Талицком городском округе» на 2017-2020 годы

03 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года 344.

Проект постановления о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 24.11.2016 №35 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Талицком городском округе» на 2017 — 2020 годы» (далее — Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 30.11.2018 года (вх.№ 101).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Федерального закона от 02.03.2007 №25-Ф3 «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Закона Свердловской области от 29.10.2007 №136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области»; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта — на 14 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее — Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.20 18 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»:

привести муниципальную программу в части показателей объемов финансирования в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

при изменении объемов финансирования, повлекших изменения плана мероприятий по выполнению муниципальной программы, произвести корректировку мероприятий (при необходимости корректировку целевых показателей муниципальной программы).

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 16.12.2013 №414 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Талицкого городского округа до 2020 года»

04 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 16.12.2013 №414 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Талицкого городского округа до 2020 года» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 30.11.2018 года (вх.№102).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 32 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2018 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом, соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 05.02.2014 №19 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог местного значения на территории Талицкого городского округа» на 2014-2020 годы

03 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 05.02.2014 №19 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог местного значения на территории Талицкого городского округа» на 2014-2020 годы (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 30.11.2018 года (вх.№104).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 7 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2018 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»:

привести муниципальную программу в части показателей объемов финансирования в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

при изменении объемов финансирования, повлекших изменения плана мероприятий по выполнению муниципальной программы, произвести корректировку мероприятий (при необходимости корректировку целевых показателей муниципальной программы).

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 06.12.2016 №50 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений и муниципальных учреждений Талицкого городского округа» на 2017-2020 годы»

03 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 06.12.2016 №50 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений и муниципальных учреждений Талицкого городского округа» на 2017-2020 годы» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 30.11.2018 года (вх.№109).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 6 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2018 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»:

привести муниципальную программу в части показателей объемов финансирования в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

при изменении объемов финансирования, повлекших изменения плана мероприятий по выполнению муниципальной программы, произвести корректировку мероприятий (при необходимости корректировку целевых показателей муниципальной программы).

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №424 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2020 года»

03 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №424 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2020 года» (далее – Проект) внесен Главой Талицкого городского округа 29.11.2018 года (вх.№97).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 39 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2018 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»:

привести муниципальную программу в части показателей объемов финансирования в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

при изменении объемов финансирования, повлекших изменения плана мероприятий по выполнению муниципальной программы, произвести корректировку мероприятий (при необходимости корректировку целевых показателей муниципальной программы).

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №427 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство Талицкого городского округа до 2020 года»

03 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №427 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство Талицкого городского округа до 2020 года» (далее – Проект) внесен Главой Талицкого городского округа 29.11.2018 года (вх.№98).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 10 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки

составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2018 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»:

привести муниципальную программу в части показателей объемов финансирования в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

при изменении объемов финансирования, повлекших изменения плана мероприятий по выполнению муниципальной программы, произвести корректировку мероприятий (при необходимости корректировку целевых показателей муниципальной программы).

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 19.11.2013 №374 «Об утверждении
муниципальной программы «Развитие архивного дела в Талицком городском округе до 2020 года»

04 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 19.11.2013 №374 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие архивного дела в Талицком городском округе до 2020 года» (далее – Проект) внесен Главой Талицкого городского округа 30.11.2018 года (вх.№107).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 6 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2018 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»:

привести муниципальную программу в части показателей объемов финансирования в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

при изменении объемов финансирования, повлекших изменения плана мероприятий по выполнению муниципальной программы, произвести корректировку мероприятий (при необходимости корректировку целевых показателей муниципальной программы).

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 17.08.2015 №193 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, малых форм хозяйствования на территории Талицкого городского округа до 2020 года»

03 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 17.08.2015 №193 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, малых форм хозяйствования на территории Талицкого городского округа до 2020 года» (далее – Проект) внесен Главой Талицкого городского округа 30.11.2018 года (вх.№103).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 32листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2018 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»:

привести муниципальную программу в части показателей объемов финансирования в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

при изменении объемов финансирования, повлекших изменения плана мероприятий по выполнению муниципальной программы, произвести корректировку мероприятий (при необходимости корректировку целевых показателей муниципальной программы).

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 29.11.2016 №41 «Об утверждении муниципальной программы «Меры социальной поддержки населения и некоммерческих организаций Талицкого городского округа на 2017-2020 годы»

03 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 29.11.2016 №41 «Об утверждении муниципальной программы «Меры социальной поддержки населения и некоммерческих организаций Талицкого городского округа на 2017-2020 годы» (далее – Проект) внесен Главой Талицкого городского округа 29.11.2018 года (вх.№100).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 42 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2018 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»:

привести муниципальную программу в части показателей объемов финансирования в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

при изменении объемов финансирования, повлекших изменения плана мероприятий по выполнению муниципальной программы, произвести корректировку мероприятий (при необходимости корректировку целевых показателей муниципальной программы).

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 31.12.2013 №435 «Об утверждении муниципальной программы «Информатизация и информационная открытость органов местного самоуправления Талицкого городского округа до 2020 года»

04 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 31.12.2013 №435 «Об утверждении муниципальной программы «Информатизация и информационная открытость органов местного самоуправления Талицкого городского округа до 2020 года» (далее – Проект) внесен Главой Талицкого городского округа 30.11.2018 года (вх.№105).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 10 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2018 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»:

привести муниципальную программу в части показателей объемов финансирования в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

при изменении объемов финансирования, повлекших изменения плана мероприятий по выполнению муниципальной программы, произвести корректировку мероприятий (при необходимости корректировку целевых показателей муниципальной программы).

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Талицком городском округе до 2020 года»
и принятии её в новой редакции от 15.06.2015 №127 «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Талицком городском округе до 2024 года»

04 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Талицком городском округе до 2020 года» и принятии её в новой редакции от 15.06.2015 №127 «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Талицком городском округе до 2024 года» (далее – Проект) внесен Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа 30.11.2018 года (вх.№106).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 32 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2018 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Предлагаемое пунктом 1 Проекта решение не соответствует наименованию Проекта.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»:

привести муниципальную программу в части показателей объемов финансирования в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

при изменении объемов финансирования, повлекших изменения плана мероприятий по выполнению муниципальной программы, произвести корректировку мероприятий (при необходимости корректировку целевых показателей муниципальной программы).

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 31.12.2013 №439 (с изменениями от 29.12.2014, 30.07.2015, 31.05.2016, 03.05.2017, 29.08.2017, 06.07.2018) «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Талицкого городского округа до 2020 года»

04 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 31.12.2013 №439 (с изменениями от 29.12.2014, 30.07.2015, 31.05.2016, 03.05.2017, 29.08.2017, 06.07.2018) «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Талицкого городского округа до 2020 года (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 29.11.2018 года (вх.№99).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта – на 12 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2018 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом, соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №426 «Об утверждении муниципальной программы «Градостроительное развитие территории Талицкого городского округа» на 2014-2020 годы»

05 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в постановление Администрации Талицкого городского округа от 30.12.2013 №426 «Об утверждении муниципальной программы «Градостроительное развитие территории Талицкого городского округа» на 2014-2020 годы (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 05.12.2018 года (вх.№111).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Копия Проекта представлена на 9 листах.

Рассмотрев Проект Счётная палата отмечает следующее.

Постановлением Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 утвержден Порядок формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 35 Порядка муниципальная программа утверждается постановлением Администрации в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки

составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденным постановлением Администрации Талицкого городского округа от 21.06.2018 №324 срок формирования муниципальных программ и предложений по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ округа для главных распорядителей установлен до 15.09.2018 года.

В соответствии с подпунктом 2.3 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля Счётной палаты «Экспертиза проектов муниципальных программ» срок проведения экспертизы проекта муниципальной программы и подготовки составляет до 10 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 32 Порядка при наличии замечаний Счетной палаты Проект дорабатывается в течение 5 рабочих дней и проводится его согласование должностными лицами.

Таким образом, Проект должен был быть представлен в Счётную палату для проведения экспертизы не позднее 24.08.2018 года.

Проект в Счётную палату представлен с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается увеличение срока реализации муниципальной программы на период до 2024 года.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020 годы, не соответствуют объемам, установленным проектом решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения по устранению замечаний:

1. Принять меры по соблюдению ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ установленных Порядком сроков формирования муниципальных программ.

2. По принятию решения Думой Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»:

привести муниципальную программу в части показателей объемов финансирования в соответствие с решением Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

при изменении объемов финансирования, повлекших изменения плана мероприятий по выполнению муниципальной программы, произвести корректировку мероприятий (при необходимости корректировку целевых показателей муниципальной программы).

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018, 06.12.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

12 декабря 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018, 06.12.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 12 декабря 2018 года (вх.№115), необходимо отметить, указанная в пункте 1.3 проекта решения сумма расходов на исполнение публичных нормативных обязательств подлежит уточнению, в связи с предлагаемыми настоящим проектом изменениями.

Проект решения с учетом вышеизложенного может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

14 декабря 2018 года г. Талица

Заключение Счётной палатой на проект решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» с изменениями от 12.12.2018 (далее – Проект) подготовлено на основании статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 10 Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2005 года №469 (далее – Положение о бюджетном процессе), пункта 2 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44 (далее – Положение о Счётной палате).

Заключение Счётной палатой на Проект подготовлено с учетом норм и положений Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областного закона от 25.11.1994 №8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области», Положения о бюджетном процессе, Положения о Счётной палате.

Проект доработан с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 5 декабря 2018 года и предложений Администрации Талицкого городского округа от 6 декабря 2018 года, внесен в Думу исполняющим обязанности Главы Талицкого городского округа 13 декабря 2018 года в порядке и сроки, установленные статьями 28, 29 Положения о бюджетном процессе.

В рамках подготовки заключения проведен анализ нормативных правовых актов, методических материалов, расчетов и иных документов, представленных совместно с Проектом и составляющих основу формирования местного бюджета.

Составление проекта бюджета округа основано на положениях Бюджетного кодекса РФ, муниципальных правовых актах Думы и Администрации Талицкого городского округа, в соответствии с требованиями применения бюджетной классификации.

В соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 1 статьи 15 Положения о бюджетном процессе Проект составлен на основе прогноза социально-экономического развития Талицкого городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств; в порядке, установленном постановлением Администрации Талицкого городского округа от 15 июля 2014 года №172.

В соответствии с пунктом 4 статьи 169 Бюджетного кодекса РФ, статьей 56 Областного закона от 25.11.1994 №8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области», пунктом 2 статьи 15 Положения о бюджетном процессе Проект составлен сроком на три года.

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса РФ, статьей 16 Положения о бюджетном процессе Проект соответствует общим задачам бюджетной политики и основных направлениях бюджетной и налоговой политики, сформулированным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Главы Талицкого городского округа; основан на прогнозе социально-экономического развития Талицкого городского округа, бюджетном прогнозе на долгосрочный период, муниципальных программах, проектах муниципальных программ.

В соответствии со статьей 21 Положения о бюджетном процессе Проект состоит из текстовой части и приложений.

В текстовой части Проекта содержатся:

1) основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета;

2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

3) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;

6) объем расходов на обслуживание муниципального долга;

7) нормы по предоставлению бюджетных кредитов из местного бюджета, в соответствии с которыми предлагается не предоставлять бюджетных кредитов из местного бюджета;

8) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;

9) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством РФ, в том числе муниципальными правовыми актами Думы.

Доходы бюджета Талицкого городского округа (далее – ТГО) на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов сформированы:

— на основании положений статьи 39 Бюджетного кодекса РФ — в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах;

— на основании положений статьи 40 Бюджетного кодекса РФ — в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, законами Свердловской области и статьей 4 представленного Проекта;

— в соответствии с видами, установленными статьей 41 Бюджетного кодекса РФ; муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок исчисления, размеры, сроки уплаты местных налогов и неналоговых платежей;

— в соответствии с положениями статьи 174.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 20 Положения о бюджетном процессе — на основе прогноза социально-экономического развития округа в условиях действующего на день внесения Проекта в Думу ТГО законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законов Свердловской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

— по методике, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 13.09.2018 года №597-ПП с учетом динамики

фактического поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа, сведений предоставленных главными администраторами доходов бюджета округа, с учетом ожидаемого поступления доходов за 2018 год.

Проектом предлагается установить общий объем доходов бюджета округа:

— на 2019 год в размере 1 640 258,9 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 1 027 158.3 тыс. рублей или 63% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере;

— на 2020 год в размере 1 667 085,9 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 1 039 162,9 тыс. рублей или 62% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере;

— на 2021 год в размере 1 728 874,8 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 1 075 783,8 тыс. рублей или 62% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере.

Доля безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов в бюджете округа на 2019 год составляет 62%. Объем безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов Проектом установлен в соответствии с проектом Закона Свердловской области от 30.10.2018 №ПЗ-2131 «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект Закона СО от 30.10.2018 №ПЗ-2131).

Доля налоговых и неналоговых доходов в бюджете 2019 года составляет 37%. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен Проектом в допустимом размере.

Расходы бюджета сформированы на основании положений статьи 65 Бюджетного кодекса РФ — в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными полномочиями органов местного самоуправления округа, исполнение которых должно происходить в очередном 2019 финансовом году и плановом периоде 2020, 2021 годов за счет бюджета округа.

Расходная часть бюджета составлена с учетом методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 13.09.2018 года №597-ПП, ожидаемого исполнения местного бюджета за 2018 год, прогноза главных распорядителей бюджетных средств.

Расходная часть бюджета сформирована в программном и непрограммном формате (по разделам, подразделам, целевым статьям

(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов.

Доля расходов, сформированных по муниципальным программам в 2019 году и плановом периоде, составляет 94% .

Общий объем расходов местного бюджета в соответствии с проектом Решения составит:

— в 2019 году 1 664 188,9 тыс. рублей;

— в 2020 году 1 676 085,9 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 26 000,0 тыс. рублей;

— в 2021 году 1 737 874,8 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 54 000,0 тыс. рублей.

В общем объеме расходов местного бюджета общий объем условно утвержденных расходов составляет:

на 2020 год 26 000,0 тыс. рублей — не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение),

на 2021 год 54 000,0 тыс. рублей — не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

Общий объем условно утверждаемых расходов на первый и второй годы планового периода предлагаются в объемах, установленных положениями статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 21 Положения о бюджетном процессе.

Проект бюджета округа сформирован с дефицитом в размере:

— на 2019 год 23 930,0 тыс. рублей, в том числе за счет остатка средств на счете бюджета ТГО в сумме 15 930,0 тыс. рублей;

— на 2020 год 9 000 тыс. рублей;

— на 2021 год 9 000 тыс. рублей –

или в пределах 5% общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, что соответствует положениям статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Принцип сбалансированности бюджета, установленный статьей 33 Бюджетного кодекса РФ, соблюден — объем предусмотренных бюджетом расходов соответствует суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат

из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджета.

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов установленный статьей 35 Бюджетного кодекса РФ, соблюден — расходы бюджета не увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; расходов бюджета, осуществляемых в случаях и в пределах поступления отдельных видов неналоговых доходов (акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации).

В соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьей 21 Положения о бюджетном процессе статьей 3 Проекта установлены:

1.Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию:

на 01 января 2020 года – 74 312,1 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 50 757,7 тыс. рублей;

на 01 января 2021 года – 52 204,8 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 26 757,7 тыс. рублей;

на 01 января 2022 года – 27 679,1 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в размере ноль.

2. Предельный объем муниципального долга округа:

на 2019 год – 95 320,5 тыс. рублей;

на 2020 год – 99 542,8 тыс. рублей;

на 2021 год – 93 067,3 тыс. рублей.

Предельный объем муниципального долга округа предлагается к утверждению в размерах, не превышающих 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, что соответствует нормам, установленным пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса РФ.

Пунктом 5 статьи 8 Проекта в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьей 21 Положения о бюджетном процессе установлен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета округа на исполнение публичных нормативных обязательств. Программа муниципальных гарантий округа содержит показатели, установленные пунктом 1 статьи 110.2 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 110.2 Бюджетного кодекса РФ в программе муниципальных гарантий, ввиду того, что объем муниципальной

гарантии превышает 100 тысяч рублей, установлена цель гарантирования с указанием наименования принципала.

Статьей 10 Проекта в соответствии с пунктом 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ установлен объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда округа в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета округа, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Статьей 11 Проекта установлены нормы по предоставлению из бюджета округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ.

Статьей 12 Проекта в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьей 21 Положения о бюджетном процессе установлены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета округа. В соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса РФ в состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включены:

разница между полученными и погашенными округом бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий.

Проектом предусмотрены внутренние заимствования в виде бюджетных кредитов, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с положениями статьи 100 Бюджетного кодекса РФ.

Проектом в соответствии со статьей 219.2 Бюджетного кодекса РФ в целях исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета установлен главный администратор источников финансирования дефицита бюджета округа.

Статьей 13 Проекта в соответствии со статьей 119 Бюджетного кодекса РФ установлен объем расходов на обслуживание муниципального долга округа; объем расходов на обслуживание муниципального долга предлагается к утверждению в пределах, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса РФ.

Статьей 16 Проекта установлен резервный фонд Администрации Талицкого городского округа в размере 500,0 тыс. рублей на 2019 год, 300,0 тыс. рублей на 2020 год, 300,0 тыс. рублей на 2021 год — или в пределах 3%

предлагаемого Проектом общего объема расходов, что соответствует положениям, установленным пунктом 3 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ.

Основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись Талицкого городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Талицкого городского округа, установленные статьей 17 Проекта, соответствуют установленным статьей 217 Бюджетного кодекса РФ.

Статьей 18 Проекта определены положения об обеспечении выполнения требований бюджетного законодательства в ходе исполнения бюджета Талицкого городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе.

В соответствии со статьёй 185 Бюджетного кодекса РФ и статьёй 22 Положения о бюджетном процессе одновременно с Проектом о местном бюджете представлены документы и материалы, установленные статьёй 184.2 Бюджетного кодекса РФ.

Проектом предлагается осуществлять в 2019 году и плановом периоде финансирование 21 муниципальных программ.

По результатам анализа 21 муниципальной программы установлено:

показатели объемов финансирования 19-ти программ не соответствуют объемам, предлагаемых Проектом к финансированию в 2019 и 2020 годы;

показатели объемов финансирования 9-ти программ не соответствуют объемам, предлагаемых Проектом к финансированию в 2021 году.

По принятию Решения о бюджете планы мероприятий муниципальных программ, предлагаемых к финансированию в 2019 — 2021 годы, подлежат формированию с учётом установленного на соответствующий период финансирования.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, статьей 21 Положения о бюджетном процессе в виде приложений к Проекту о местном бюджете оформлены:

1) программа муниципальных гарантий Талицкого городского округа на 2019 год (приложение 1);

2) программа муниципальных гарантий Талицкого городского округа на 2020 и 2021 годы (приложение 2);

3) нормативы зачисления доходов в бюджет Талицкого городского округа, нормативы распределения по которым не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области на 2019-2021 годы (приложение 3);

4) свод доходов бюджета Талицкого городского округа на 2019 год (приложение 4);

5) свод доходов бюджета Талицкого городского округа на 2020 и 2021 годы (приложение 5);

6) перечень главных администраторов доходов бюджета Талицкого городского округа (приложение 6);

7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Талицкого городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2019 год (приложение 7);

8) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Талицкого городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2020 и 2021 годы (приложение 8);

9) ведомственная структура расходов бюджета Талицкого городского округа на 2019 год (приложение 9);

10) ведомственная структура расходов бюджета Талицкого городского округа на 2020 и 2021 годы (приложение 10);

11) перечень муниципальных программ Талицкого городского округа, подлежащих финансированию в 2019 году (приложение 11);

12) перечень муниципальных программ Талицкого городского округа, подлежащих финансированию в 2020 и 2021 годы (приложение 12);

13) программа муниципальных внутренних заимствований Талицкого городского округа на 2019 год (приложение 13);

14) программа муниципальных внутренних заимствований Талицкого городского округа на 2020 и 2021 годы (приложение 14);

15) свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа на 2019 год (приложение 15);

16) свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа на 2020 и 2021 годы (приложение 16);

17) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа (приложение 17).

Выводы:

Проект соответствует общим задачам бюджетной политики и основным направлениям бюджетной и налоговой политики, сформулированным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Главы Талицкого

городского округа.

Достоверность Проекта обеспечена показателями прогноза социально-экономического развития Талицкого городского округа на среднесрочную перспективу 2019-2021 годы.

Основные характеристики Проекта бюджета обоснованы.

Положения Проекта соответствуют Бюджетному кодексу РФ, Федеральному закону от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положению «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденному Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005г. №469, иным нормативно-правовым актам, регламентирующим бюджетный процесс.

Действующие и принимаемые расходные обязательства в целом обоснованы.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Проведенный анализ проекта решения Думы ТГО «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» и документов, составляющих основу формирования бюджета, дает основание для принятия проекта бюджета во втором чтении.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018, 06.12.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

18 декабря 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018, 06.12.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» с изменениями от 14.12.2018 №5749з (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 18 декабря 2018 года (вх.№118) доработан с учетом заключения Счётной палаты от 12.12.2018, соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018, 06.12.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

20 декабря 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018, 06.12.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 20 декабря 2018 года (вх.№119) соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Благоустройство Талицкого городского округа до 2024 года»

27 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года 344.

Проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу «Благоустройство Талицкого городского округа до 2024 года» (далее — Проект) внесен Главой Талицкого городского округа 27.12.2018 года (вх.№ 123).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта — на 6 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, соответствуют объемам, установленным решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Талицкого городского округа до 2024 года»

27 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года 344.

Проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Талицкого городского округа до 2024 года» (далее — Проект) внесен Главой Талицкого городского округа 27.12.2018 года (вх.№ 123).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта — на 9 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, соответствуют объемам, установленным решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Талицкого городского округа до 2024 года»

27 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года 344.

Проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Талицкого городского округа до 2024 года» (далее — Проект) внесен Главой Талицкого городского округа 27.12.2018 года (вх.№ 124).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Копия Проекта представлена на на 10 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, соответствуют объемам, установленным решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Талицком городском округе» на 2017-2024 годы

26 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года 344.

Проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Талицком городском округе» на 2017-2024 годы (далее — Проект) внесен Главой Талицкого городского округа 26.12.2018 года (вх.№ 121).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Федерального закона от 02.03.2007 №25-Ф3 «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Закона Свердловской области от 29.10.2007 №136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области»; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта — на 11 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, соответствуют объемам, установленным решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Информатизация и информационная открытость органов местного самоуправления Талицкого городского округа до 2024 года»

27 декабря 2018 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года 344.

Проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу «Информатизация и информационная открытость органов местного самоуправления Талицкого городского округа до 2024 года» (далее — Проект) внесен Главой Талицкого городского округа 27.12.2018 года (вх.№ 122).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

С Проектом представлены следующие документы:

— сопроводительное письмо к Проекту — на 1 листе;

— копия Проекта — на 8 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, соответствуют объемам, установленным решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

29 ноября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» с изменениями от 27.11.2018 №5204з (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 29 ноября 2018 года (вх.№94) доработан с учетом заключения Счётной палаты от 20.11.2018, соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

29 ноября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» с изменениями от 27.11.2018 №5205з (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 29 ноября 2018 года (вх.№95) доработан с учетом заключения Счётной палаты от 26.11.2018, соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

30 ноября 2018 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 21.12.2017 №135 (с изм. от 20.02.2018, 29.03.2018, 28.04.2018, 31.05.2018, 19.07.2018, 30.08.2018, 25.10.2018) «О бюджете Талицкого городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 30 ноября 2018 года (вх.№108) соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина