Экспертно-аналитические мероприятия за 2019 год


СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года»

18 января 2019 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года» (далее – Проект) внесен Управлением образования Администрации Талицкого городского округа 18.01.2019 года (вх.№4).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Копия Проекта представлена на 14 листах, сопроводительное письмо с Проектом не представлено.

Рассмотрев Проект Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, не соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Расхождение по объемам финансирования обусловлено тем, что в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением руководителя Финансового управления

в пределах установленных полномочий без внесения изменений в Решение о бюджете по предоставлению межбюджетных трансфертов.

Объемы межбюджетных трансфертов, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, соответствуют объемам, установленным:

Законом Свердловской области от 06.12.2018 № 144-ОЗ;

Постановлением Правительства Свердловской области от 06.12.2018 № 866-ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2019 году».

Наблюдается расхождение по объемам финансирования муниципальной программы в 2020 и 2021 годы с объемами финансирования подпрограмм муниципальной программы, расхождение составляет:

в 2020 году 10,0 тыс. рублей,

в 2021 году 0,1 тыс. рублей.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложение:

устранить имеющиеся расхождения по объемам финансирования муниципальной программы в 2020 и 2021 годы с объемами финансирования подпрограмм муниципальной программы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года»

20 января 2019 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года» (далее – Проект) внесен Управлением образования Администрации Талицкого городского округа 22.01.2019 года (вх.№4а).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Представлены сопроводительное письмо и копия Проекта на 15 листах, Рассмотрев Проект Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, не соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Расхождение по объемам финансирования обусловлено тем, что в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением руководителя Финансового управления в пределах установленных полномочий без внесения изменений в Решение о бюджете по предоставлению межбюджетных трансфертов.

Объемы межбюджетных трансфертов, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, соответствуют объемам, установленным:

Законом Свердловской области от 06.12.2018 № 144-ОЗ;

Постановлением Правительства Свердловской области от 06.12.2018 № 866-ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2019 году».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год»

29 января 2019 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год», внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 28 января 2019 года (вх.№ 6) (далее — проект решения), необходимо отметить.

По строкам 2, 3, 4 в столбце 6 таблицы пункта 1 проекта решения сокращено наименование Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», тогда как в данном документе не указан принятый вариант сокращения.

Рыночная стоимость муниципального имущества, указанная в проекте решения, соответствует установленной в результате проведенной оценки имущества, но при оценке стоимости объектов не учтено, что в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая), начиная с 01.01.2019 года налогообложение на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 20 процентов, а не 18 процентов.

С учетом вышеизложенного проект решения требует доработки.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

30 января 2019 года г.Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 28 января 2019 года (вх.№7), необходимо отметить:

— во избежание двоякого толкования следует в абзаце 1 пункта 1.5 и в абзаце 1 пункта 1.7 перед словами «внести следующие изменения», дополнить словами «с учетом изменений указанных в абзаце 5 пункта 1.2.2»,

— во избежание двоякого толкования следует в абзаце 1 пункта 1.6 и в абзаце 1 пункта 1.8 перед словами «внести следующие изменения» дополнить словами «с учетом изменений указанных в абзаце 4 пункта 1.2.4 и в абзаце 4 пункта 1.2.5».

Нумерация пунктов подлежит корректировке.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

06 февраля 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 28 января 2019 года (вх.№7) с изменениями от 06.02.2019 (вх.№10) доработан с учетом предложений Счётной палаты от 30.01.2019, соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год»

6 февраля 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год» с изменениями от 04.02.2019, внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 6 февраля 2019 года (вх.№ 11), доработан с учетом заключения Счётной палаты, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 26.11.2014 №102 «О налоге на имущество физических лиц на территории Талицкого городского округа»

8 февраля 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 26.11.2014 №102 «О налоге на имущество физических лиц на территории Талицкого городского округа», внесённый Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 07.02.2019 года (вх.№12), соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

08 февраля 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 08 февраля 2019 года (вх.№13) соответствует бюджетному законодательству.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

11 февраля 2019 года г.Талица

Уточненный проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения) с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 30.01.2019 и предложения Администрации Талицкого городского округа, внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 11 февраля 2019 года (вх.№14), соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об утверждении отчета об исполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год»

26 февраля 2019 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «Об утверждении отчета о выполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 22 февраля 2019 года (вх.№16) (далее — проект решения), необходимо отметить.

Решение об утверждении отчёта о выполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год либо его отклонении может быть принято только по результатам его рассмотрения, в связи с чем, наименование проекта решения подлежит корректировке.

В преамбуле проекта решения неверно указаны реквизиты решения Думы Талицкого городского округа, которым утверждено Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Талицкого городского округа», указанное положение утверждено решением Думы Талицкого городского округа от 14.02.2013 № 6. Аналогичное замечание по реквизитам решения Думы Талицкого городского округа, указанным в пояснительной записке.

Отчёт содержит данные по объектам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 21 декабря 2017 года № 126 «О Плане приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2018 год» с изменениями, при этом по строкам 3, 4, 5 в столбце шесть отчета указаны формы приватизации не в соответствии с установленными указанным решением Думы Талицкого городского округа.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение общественной безопасности на территории Талицкого городского округа до 2024 года»

28 февраля 2019 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение общественной безопасности на территории Талицкого городского округа до 2024 года» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 25.02.2019 года (вх.№ 17).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа» (далее – Порядок от 09.10.2013 №325).

В составе пакета документов представлены:

сопроводительное письмо – 1 лист,

копия Проекта на 44 листах.

Рассмотрев Проект Счётная палата отмечает.

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования программы и плана мероприятий по выполнению программы.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого

городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Решение о бюджете).

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования на 2018 год, таким образом, за истекший период реализации муниципальной программы, что является нарушением пункта 38 Порядка от 09.10.2013 № 325.

Наименование подпрограммы 3, указанное в плане мероприятий по выполнению муниципальной программы (приложение № 2) не соответствует установленному Решением о бюджете, паспортом программы.

Указанные в паспорте программы цели 6 и 7 не соответствуют установленным разделом 2 Проекта.

Установленная разделом 2 Проекта цель 6 не отражена в паспорте программы.

В нарушение пункта 22 Порядка от 09.10.2013 №325 для 18-ти из 28-ми установленных целевых показателей не указан источник значений целевых показателей, обеспечивающий достоверность данных (целевые показатели 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 19, 25, 26, 27, 28).

Имеет место установления целевых показателей с нарушением требований, установленных пунктом 22 Порядка от 09.10.2013 №325:

целевые показатели 1, 4, 12, 25, 26, 27 установлены в величинах, характеризующих регресс, а не прогресс достижения цели; во избежание данного факта при указании планируемого достижения целевых показателей за год необходимо и единицу измерения указывать на год (единиц в год, человек в год);

наименование целевого показателя 19 в целях соблюдения однозначности целесообразно уточнить — исходя из смысла указанных значений, дополнить словами «по отношению к предыдущему году»;

в целях соблюдения точности отражения результатов достижения реализации программы наименование целевых показателей 20, 21, 22 целесообразнее уточнить; значения целевых показателей указать в конкретном размере;

значения целевого показателя 23 указаны в размерах, свидетельствующих о прогрессе достижения цели, из указанных показателей очевидно увеличение числа мероприятий, таким образом, наименование целевого показателя излишне содержит слово «увеличение»;

имеет место установления целевых показателей с нарушением требований адекватности:

для оценки достижения результата от мероприятия «разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах» установлен целевой показатель 6 «уровень приобретенного оборудования и технического оснащения АПК «Безопасный город»;

для оценки достижения результата от мероприятия «пожарная безопасность» установлен целевой показатель 14 «уровень зарегистрированных на территории ТГО преступлений на 100 тыс. населения»;

аналогичные замечания к целевому показателю 14 в отношении к мероприятию 2 подпрограммы 2; к целевому показателю 15 в отношении к мероприятию 1 подпрограммы 3; к целевому показателю 17 в отношении к мероприятию 2 подпрограммы 3; к целевым показателям 15, 16 в отношении к мероприятию 3 подпрограммы 3; к целевым показателям 22, 23, 24 в отношении к мероприятию 1 подпрограммы 4 и так далее.

В соответствии с Порядком от 09.10.2013 №325 в столбце 15 плана мероприятий (приложение № 2) должны быть указаны не номера строк целевых показателей, а номера целевых показателей.

Планом мероприятий (приложение № 2) в целях оценки достижения результатов выполнения программы не предусмотрено применение целевых показателей 7, 8, 9, 26, 27, установленных паспортом программы.

Целевой показатель 11, указанный в паспорте подпрограммы 3, согласно плану мероприятий (приложение № 2), применим при оценке достижения результатов программы в части выполнения мероприятий подпрограммы 1.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения:

устранить имеющиеся расхождения между данными, содержащимися в Проекте;

устранить нарушения пункта 22 Порядка от 09.10.2013 №325 в части указания источника достигнутых значений целевых показателей, обеспечивающего достоверность данных;

установить целевые показатели с соблюдением требований, установленных пунктом 22 Порядка от 09.10.2013 №325.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

05 марта 2019 года г.Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 01 марта 2019 года (вх.№18), необходимо отметить:

— указанный в абзаце 10 пункта 1.2.2 проекта решения код бюджетной классификации на осуществление социальных выплат гражданам подлежит уточнению,

— указанная в пункте 1.4 проекта решения сумма расходов на исполнение публичных нормативных обязательств подлежит уточнению.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об отчете о выполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год»

04 марта 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О выполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год» с изменениями от 06.03.2019 года, внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 06 марта 2019 года (вх.№23) доработан с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 26 февраля 2019 года, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2018 год»

11 марта 2019 года г. Талица

Отчёт об исполнении бюджета Талицкого городского за 2018 год представлен Главой в Думу Талицкого городского округа и в Счётную палату Талицкого городского округа в форме проекта решения Думы Талицкого городского округа «Об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2018 год» 1 марта 2019 года (далее — проект Решения), таким образом, в порядке и сроки, установленные статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ), статьей 45 Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469 с изменениями (далее — Положение о бюджетном процессе).

В соответствии со статьей 264.5 БК РФ, пунктом 2 статьи 47 Положения о бюджетном процессе одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения об исполнении местного бюджета предоставлены:

пояснительная записка к проекту решения об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2018 год;

отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества за 2018 год;

отчет о предоставленных бюджетных кредитах, муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям за 2018 год;

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Талицкого городского округа за 2018 год;

отчеты о выполнении муниципальных заданий главными распорядителями;

информация о выполнении муниципальных программ, в том числе оценка эффективности их реализации за 2018 год;

сведения муниципальной долговой книги;

сведения о дебиторской и кредиторской задолженности казенных

учреждений на 01.01.2019 года;

информация об открытых лицевых счетах получателей бюджетных средств на 31.12.2018 года.

В соответствии со статьей 264.6 БК РФ, статьей 48 Положения о бюджетном процессе в проекте решения указаны: общий объем доходов в сумме 1 662 285 032,09 рублей, расходов в сумме 1 747 012 866,07 рублей, общий размер дефицита бюджета в сумме 84 727 833,98 рублей.

Отдельными приложениями к проекту решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год для утверждения представлены показатели:

1) доходы бюджета Талицкого городского округа за 2018 год по кодам классификации доходов бюджета;

2) расходы бюджета Талицкого городского округа за 2018 год по ведомственной структуре расходов бюджета;

3) расходы бюджета Талицкого городского округа за 2018 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

4) источники финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.

С учетом заключения Счётной палаты по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2018 год нормативный правовой акт может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об отчете о выполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год»

07 марта 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О выполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год» с изменениями от 06.03.2019 года, внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 06 марта 2019 года (вх.№23) доработан с учетом заключения аппарата Думы Талицкого городского округа, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

11 марта 2019 года г.Талица

Уточненный проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения) с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 05.03.2019, внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 06 марта 2019 года (вх.№22), соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменения в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, осуществляющих комплектование, учет, хранение и использование архивных документов Талицкого городского округа»

13 марта 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменения в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, осуществляющих комплектование, учет, хранение и использование архивных документов Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 13 марта 2019 года (вх.№26), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2018 год»

13 марта 2019 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2018 год» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 13 марта 2019 года (вх.№24), необходимо отметить.

План приватизации муниципального имущества на 2018 год утвержден 21 декабря 2017 года решением Думы Талицкого городского округа № 126, а не решением Думы Талицкого городского округа № 123, которым внесены изменения в Положение «Об Управлении жилищно – коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа».

В соответствии с утвержденным Думой Талицкого городского округа планом приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2018 год предлагаемые изменения необходимо вносить в пятый столбец по строкам 3 и 5 плана приватизации, в связи с чем, содержание подпунктов 1, 2 пункта 1 проекта подлежат корректировке.

С учетом вышеизложенного проект решения требует доработки.

Председатель Счётной палаты Бучельникова С.В.

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год», утвержденный решением Думы Талицкого городского округа от 06 декабря 2018 года № 100»

14 марта 2019 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год», утвержденный решением Думы Талицкого городского округа от 06 декабря 2018 года № 100», внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 13 марта 2019 года (вх.№ 25) (далее — проект решения), необходимо отметить.

В наименовании проекта решения излишне указаны реквизиты решения Думы Талицкого городского округа, которым утвержден план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019.

В соответствии с утвержденным Думой Талицкого городского округа планом приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год предлагаемые изменения необходимо вносить в пятый столбец по строке 1 плана приватизации, в связи с чем, содержание пункта 1 проекта решения подлежат корректировке.

С учетом вышеизложенного проект решения требует доработки.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа»

27 марта 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 26 марта 2019 года (вх.№28), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа с учетом того, что Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа» утверждено Решением Думы Талицкого городского округа от 27.04.2017 № 31 с изменениями, а не в редакции решений от 26.10.2017, 21.12.2017, 28.04.2018, 25.10.2018.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа»

27 марта 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 27 марта 2019 года (вх.№29), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год», утвержденный решением Думы Талицкого городского округа от 06 декабря 2018 года № 100»

2 апреля 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год», утвержденный решением Думы Талицкого городского округа от 06 декабря 2018 года № 100», внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 1 апреля 2019 года (вх.№ 31), соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты Бучельникова С.В.

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019, 20.03.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

05 апреля 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019, 20.03.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 04 апреля 2019 года (вх.№32) соответствует бюджетному законодательству.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики Талицкого городского округа, подведомственных Отделу на физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации Талицкого городского округа»

8 апреля 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «Об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики Талицкого городского округа, подведомственных Отделу на физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 5 апреля 2019 года (вх.№ 33), в целом соответствует действующему законодательству; в приложении № 4 к проекту решения при наименовании должности работника «инструктор-методист» излишне указаны слова «физкультурно-спортивных». С учетом вышеизложенного, проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты Бучельникова С.В.

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого недвижимого имущества, находящегося в собственности Талицкого городского округа при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества»

15 апреля 2019 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого недвижимого имущества, находящегося в собственности Талицкого городского округа при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 12 апреля 2019 года (вх.№ 34), необходимо отметить.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законами субъектов Российской Федерации, но не должен составлять менее пяти лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13-1 Закона Свердловской области от 04.02.2008 №10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области»:

срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, составляет семь лет (абзац 2);

срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в собственности Талицкого городского округа и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества может составлять 7 лет.

Решением Думы Талицкого городского округа от 14.02.2013 № 6 утверждено Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Талицкого городского округа» (далее – Положение). Данное Положение устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Талицкий городской округ, и определяет компетенцию органов и лиц, участвующих в процессе управления и распоряжения муниципальной собственностью; статьей 17 указанного Положения установлены нормы приватизации муниципального имущества, в связи с чем, целесообразно срок оплаты (единовременно или в рассрочку, срок рассрочки) установить указанным Положением.

С учетом вышеизложенного, проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В. Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года»

16 апреля 2019 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года» (далее – Проект) внесен Управлением образования Администрации Талицкого городского округа 16.04.2019 года (вх.№36).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Представлены сопроводительное письмо и копия Проекта на 23 листах, пояснительная записка.

Рассмотрев Проект Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, не соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Наблюдаются расхождения по объемам финансирования:

между данными приложения № 1 к Проекту с данными приложения № 7 к Проекту;

между данными приложения № 3 к Проекту с данными приложения № 7 к Проекту;

между данными приложения № 4 к Проекту с данными приложения № 7 к Проекту;

между данными приложения № 5 к Проекту с данными приложения № 7 к Проекту;

Допущены арифметические ошибки при суммировании объемов финансирования:

в приложении № 1 к Проекту;

в приложении № 3 к Проекту;

в приложении № 4 к Проекту;

в приложении № 5 к Проекту.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения:

1. На основании статьи 179 Бюджетного кодекса РФ объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, подлежат приведению в соответствие с объемами, установленными Решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

2. Устранить имеющиеся расхождения по объемам финансирования между данными приложений к Проекту.

3. Устранить имеющиеся в приложениях к Проекту арифметические ошибки при суммировании объемов финансирования.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019, 20.03.2019, 25.04.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

17 мая 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019, 20.03.2019, 25.04.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 17 мая 2019 года (вх.№44) соответствует бюджетному законодательству.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О земельном налоге на территории Талицкого городского округа»

20 мая 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О земельном налоге на территории Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 17 мая 2019 года (вх.№43), соответствует действующему законодательству.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год»

27 мая 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 24 мая 2019 года (вх.№ 45), соответствует действующему законодательству, рыночная стоимость муниципального имущества, указанная в проекте решения, соответствует установленной в результате проведенной оценки имущества.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты Бучельникова С.В.

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года»

6 июня 2019 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года № 44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года» (далее – Проект) внесен Управлением образования Администрации Талицкого городского округа 06.06.2019 года (вх.№47).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

В составе пакета документов представлены:

сопроводительное письмо на 1 листе;

копия Проекта на 19 листах.

Рассмотрев Проект Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019 год, не соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложение:

принять меры по устранению имеющихся расхождений по объемам финансирования муниципальной программы на 2019 год с объемами финансирования, установленными Решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

Информация об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 1 квартал 2019 года —
Скачать файл формата DOC
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Галицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Галицкого городского округа до 2024 года»

27 июня 2019 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года 344.

Проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Талицкого городского округа до 2024 года» (далее — Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 27.06.2019 года (вх.№ 49).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Копия Проекта представлена на 5 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, соответствуют объемам, установленным решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельников

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

15 июля 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 12 июля 2019 года (вх.№52) в основном соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

В соответствии с действующим решением о бюджете Талицкого городского округа:

коды бюджетной классификации расходов бюджета, указанные в абзаце 5 подпункта 1.5 проекта решения, подлежат уточнению;

номер строки «434-1», указанный в абзаце 2 подпункта 1.6 проекта решения, подлежит изменению на «434-2»;

номер строки «434-1», указанный в абзаце 3 подпункта 1.6 проекта решения, подлежит изменению на «434-2».

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

17 июля 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» с изменениями от 16.07.2019 (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 17 июля 2019 года (вх.№53) доработан с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 15.07.2019, соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 (изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

25 июля 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 (изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 25 июля 2019 года (вх.№ 54), соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельников

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций Талицкого городского округа, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Управлением образования Администрации Талицкого городского округа»

7 августа 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций Талицкого городского округа, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Управлением образования Администрации Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 6 августа 2019 года (вх.№ 55), соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа
от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

19 августа 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 19 августа 2019 года (вх.№ 57), в основном соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Наименование целевой статьи, указанное в абзаце четвертом подпункта 1.2.5. проекта решения, подлежит приведению в соответствие с установленным действующим Решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

С учетом вышеизложенного, проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О налоге на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории
Талицкого городского округа»

19 августа 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О налоге на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесённый Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 19.08.2019 года (вх.№ 59), в основном соответствует действующему законодательству.

Тип объекта, указанный по строке 6 приложения к проекту решения, подлежит уточнению в соответствии с установленным подпунктом 2 пункта 2 статьи 406 Налогового кодекса РФ — объекты, включенные в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ; объекты, предусмотренные абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ; объекты, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа «О замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет Талицкого городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

19 августа 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет Талицкого городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 19.08.2018 года (вх.№ 58), соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год»

30 августа 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год», внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 30 августа 2019 года (вх.№ 61), соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа
от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019, 29.08.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

20 сентября 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019, 29.08.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 19 сентября 2019 года (вх.№ 67), соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций Талицкого городского округа, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Управлением образования Администрации Талицкого городского округа»

23 сентября 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций Талицкого городского округа, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Управлением образования Администрации Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 20 сентября 2019 года (вх.№ 68), в основном соответствует действующему законодательству.

При этом, предлагаемый минимальный размер должностного оклада повара с учетом коэффициента индексации 1,043 составляет 9 934 рубля, что на 10 рублей выше указанного в приложении № 8 к проекту решения.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа»

25 сентября 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 25 сентября 2019 года (вх.№ 69), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа
от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019, 29.08.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

27 сентября 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019, 29.08.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» с изменениями от 26 сентября 2019 года (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 27 сентября 2019 года (вх.№ 70), соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год»

1 ноября 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год», внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 31 октября 2019 года (вх.№ 82), соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год»

15 ноября 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год», внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 14 ноября 2019 года (вх.№ 85), соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О плане приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2020 год»

15 ноября 2019 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О плане приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2020 год», внесённый Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 14 ноября 2019 года (вх.№ 86) (далее — проект решения), необходимо отметить, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» порядок планирования приватизации муниципального имущества определяется органами местного самоуправления самостоятельно.

Проект решения внесён в Думу 14 ноября 2018 года, таким образом, в сроки, установленные пунктом 6 статьи 17 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Талицкого городского округа», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 14.02.2013 № 6 (далее — Положение).

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Положения план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа составлен согласно установленной форме, содержит наименование объекта, адрес его местонахождения, площадь, рыночную стоимость объекта приватизации и форму приватизации.

Рыночная стоимость муниципального имущества, указанная в проекте решения, соответствует установленной в результате проведённой оценки имущества.

На основании вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа
от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019, 29.08.2019, 03.10.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

15 ноября 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019, 29.08.2019, 03.10.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 13 ноября 2019 года (вх.№ 85), в основном соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

В целом объем финансирования муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Талицкого городского округа до 2024 года» составляет 19 629,500 тыс. рублей, что соответствует данным, указанным в приложениях № 7, № 8 и № 9 проекта решения, при этом имеют место расхождения между данными приложений в части сумм, направляемых на финансирование двух подпрограмм указанной программы:

финансирование подпрограммы «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций на территории Талицкого городского округа до 2024 года» в соответствии с приложениями № 7 и № 9 проекта решения составляет 11 039,500 тыс. рублей, в приложении № 11 проекта решения объём финансирования подпрограммы указан в размере 11 630,500 тыс. рублей;

финансирование подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Талицкого городского округа до 2024 года» в соответствии с приложениями № 7 и № 9 проекта решения составляет 8 207,000 тыс. рублей,

в приложении № 11 проекта решения объём финансирования подпрограммы указан в размере 7 616,00 тыс. рублей.

С учётом вышеизложенного, проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

20 ноября 2019 года г. Талица

Заключение Счётной палатой на проект решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» подготовлено на основании норм и положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22 декабря 2005 года № 469 (далее – Положение о бюджетном процессе), Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утверждённого Решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года № 44.

В соответствии со статьей 23 Положения о бюджетном процессе принятие местного бюджета осуществляется в двух чтениях, Дума рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении на заседании не позднее чем через 30 дней со дня внесения проекта решения о местном бюджете в Думу.

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Проект) внесён в Думу Главой Талицкого городского округа 13 ноября 2019 года, таким образом, в порядке и сроки, установленные статей 15 Положения о бюджетном процессе.

При рассмотрении бюджета в первом чтении утверждаются:

1) общий объем доходов местного бюджета;

2) общий объем расходов местного бюджета в очередном финансовом году (очередной финансовый год и плановый период);

3) дефицит (профицит) местного бюджета.

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода.

Проектом предлагается установить общий объем доходов бюджета Талицкого городского округа (далее – ТГО):

— на 2020 год в размере 1 948 860,5 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 1 274 368,3 тыс. рублей или 65% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере;

— на 2021 год в размере 1 924 048,3 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 1 218 893,4 тыс. рублей или 63% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере;

— на 2022 год в размере 1 841 828,9 тыс. рублей, при этом собственные доходы планируются в размере 1 099 587,8 тыс. рублей или 60% от общего объёма доходов. В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен проектом Решения в допустимом размере.

В ходе исполнения бюджета округа следует усилить работу: по увеличению доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; по снижению недоимки налоговых и неналоговых платежей.

Общий объем расходов местного бюджета в соответствии с Проектом составит:

— в 2020 году 1 995 760,5 тыс. рублей;

— в 2021 году 1 968 103,3 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утверждённых расходов – 32 000,0 тыс. рублей;

— в 2022 году 1 873 928,9 тыс. рублей, в том числе общий объем условно утверждённых расходов – 56 000,0 тыс. рублей.

Таким образом, бюджет ТГО сформирован с дефицитом в размере:

— на 2020 год 46 900,0 тыс. рублей, в том числе за счёт остатка средств на счёте бюджета ТГО в сумме 15 000,0 тыс. рублей;

— на 2021 год 44 055,0 тыс. рублей, в том числе за счёт остатка средств на счёте бюджета ТГО в сумме 15 000,0 тыс. рублей;

— на 2022 год 32 100,0 тыс. рублей, в том числе за счёт остатка средств на счёте бюджета ТГО в сумме 15 000,0 тыс. рублей;

– или в пределах 10 % общего годового объёма доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических

лиц, что соответствует положениям пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Доходная часть бюджета ТГО на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов рассчитана по методике, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 18.09.2019 года № 586-ПП с учётом динамики фактического поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Талицкого городского округа; сведений, предоставленных главными администраторами доходов бюджета Талицкого городского округа, с учетом ожидаемого поступления доходов за 2019 год.

Расходная часть бюджета составлена с учетом методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, утверждённых постановлением Правительства Свердловской области от 18.09.2019 года № 586-ПП, ожидаемого исполнения местного бюджета за 2019 год, прогноза главных распорядителей бюджетных средств, и с учетом норм, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Доходная часть бюджета ТГО не обеспечит исполнение установленных полномочий в полном объеме.

По объёму установленных Проектом бюджетных ассигнований имеет место возникновения разногласий у 4-х главных распорядителей бюджетных средств в общей сумме 365 092,2 тыс. рублей.

Достоверность представленного Проекта обеспечена показателями прогноза социально-экономического развития Талицкого городского округа на среднесрочную перспективу 2020-2022 годы.

Одновременно с Проектом в Думу представлены документы и материалы, установленные статьёй 184.2 БК РФ.

Проведенный анализ проекта Решения Думы ТГО «О бюджете Талицкого городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» и документов, составляющих основу формирования бюджета, дает основание для принятия проекта бюджета в первом чтении.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования, подведомственных Отделу физической культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Талицкого городского округа»

20 ноября 2019 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «Об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования, подведомственных Отделу физической культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесённый в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 13 ноября 2019 года (вх.№ 84), необходимо отметить следующее.

При принятии решения Дума Талицкого городского округа руководствуется Трудовым кодексом Российской Федерации и Уставом Талицкого городского округа, Единые же рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год, утверждённые решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2018 (далее – Единые рекомендации), а также Отраслевое соглашение по организациям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, между Министерством спорта Российской Федерации и Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации» на 2018 — 2020 годы (далее – Отраслевое соглашение) при принятии решения учитываются Думой Талицкого городского округа.

Наименование Отраслевого соглашения в проекте решения и в приложении «Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования,

подведомственных Отделу физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации Талицкого городского округа» (далее – Примерное положение) указано не в соответствии с фактическим — Отраслевое соглашение по организациям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, между Министерством спорта Российской Федерации и Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации» на 2018 — 2020 годы».

В пункте 1 Примерного положения дата утверждения Единых рекомендаций указана как 22.12.2018, тогда как Единые рекомендации утверждены 25.12.2018 года.

Исходя из содержания пункта 2 Примерное положение включает в себя ставки заработной платы по профессиональным квалификационным категориям, тогда как ставки заработной платы указанным положением не установлены.

Примерное положение содержит нормы, привязанные к размерам ставок заработной платы, как указывалось выше, Примерным положением ставки заработной платы не установлены.

Нормы, установленные пунктом 3 Примерного положения, не соответствуют установленным подпунктом «б» пункта 5 раздела 3 Единых рекомендаций, в соответствии с которыми обязательным для применения является включение в трудовой договор с работником (дополнительное соглашение к трудовому договору) условий оплаты труда, в том числе фиксированного размера оклада (должностного оклада), установленных ему за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за норму труда (норму часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы) в зависимости от сложности выполняемых работ, а также размеров и условий выплат стимулирующего и компенсационного характера.

Нормы, установленные пунктом 9 Примерного положения в части полномочий по согласованию штатных расписаний учреждений, подлежат уточнению, так как применение предлога «или» ограничивает полномочия учредителя в согласовании штатных расписаний учреждений.

Нормы, содержащиеся в пункте 10 Примерного положения, установлены без учёта Единых рекомендаций, в соответствии с которыми в муниципальных учреждениях системы оплаты труда устанавливаются соглашениями, коллективными договорами и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими

нормы трудового права, включая фиксированные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда (нормы часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы), а также размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, размеры выплат стимулирующего характера.

По пункту 11 Примерного положения следует отметить, что в соответствии с Уставом Талицкого городского округа в состав территории округа входят город и сельские населённые пункты, в связи с чем, слова «поселки городского типа» подлежат исключению.

По содержанию пункта 12 Примерного положения стоит отметить, что Примерным положением не установлены нормы, учитывающие наличие образования при определении размера оплаты труда.

Пунктом 13 Примерного положения установлены сроки изменения размера оплаты труда работникам не для всех установленных этим же пунктом случаев, а также имеет место установления сроков изменения размера оплаты труда в случаях, не установленных Примерным положением. Кроме этого, подпунктом 4 пункта 13 Примерного положения установлен срок для изменения оплаты труда в случае получения образования, тогда как, Примерным положением не установлены выплаты за наличие образования.

Содержание подпункта 2 пункта 14 Примерного положения подлежит корректировке, так как штатное расписание учреждения должно включать в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

Месячная заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует соглашение «О минимальной заработной плате в Свердловской области», не может быть ниже размера минимальной заработной платы в Свердловской области, применение же предлога «или» в пункте 15 Примерного положения ограничивает права работников учреждений по оплате труда, а также предполагает принятие решения работодателем по своему усмотрению, таким образом, норма, установленная пунктом 15 Примерного положения имеет коррупциогенный признак.

Содержание пунктов 20 – 25 Примерного положения подлежат корректировке, так как:

согласно пункту 11 раздела 5 Единых рекомендаций устанавливаются размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы на основе профессиональных квалификационных групп (квалификационных уровней

профессиональных квалификационных групп), либо на основе схем окладов (должностных окладов) с учётом обеспечения их дифференциации в зависимости от сложности труда. По должностям служащих, не включенным в профессиональные квалификационные группы, размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются в зависимости от сложности труда в виде схем окладов (должностных окладов);

согласно пункту 12 раздела 5 Единых рекомендаций в положении об оплате труда работников учреждения, разрабатываемом учреждением, предусматриваются конкретные размеры окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) по соответствующим должностям и профессиям (группам должностей и профессий). При этом в указанных положениях не должна использоваться такая терминология, как «рекомендуемые минимальные размеры» или «минимальные размеры» окладов (должностных окладов), ставок заработной платы.

В таблицах 1, 3, 4, 5, 6 Примерного положения пронумерованы не все строки.

В пункте 28 нецелесообразно указывать дату и номер постановления Правительства Российской Федерации во избежание необходимости внесения изменений в Примерное положение в связи с изменениями федерального законодательства.

Наименование выплат компенсационного характера, указанные в подпунктах 1 и 3 пункта 34 Примерного положения подлежат приведению в соответствии с нормами, установленными статьями 147, 149 Трудового кодекса РФ.

При работе на условиях неполного рабочего времени компенсационные выплаты работнику должны устанавливаться пропорционально отработанному времени – в соответствии с фактом хозяйственной жизни, определение и применение которого установлены Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», а не пропорционально уменьшаться, как это указано в пункте 35 Примерного положения.

Содержание пункта 36 Примерного положения подлежит приведению в соответствие с требованиями, установленными статьёй 147 Трудового кодекса РФ.

Исходя из содержания пункта 37 Примерного положения в учреждениях производятся работникам единовременные выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда учреждения, таким образом, с нарушением локальных правовых актов учреждения; данным пунктом также установлено, что районный коэффициент начисляется на фактический месячный заработок работника, но ведь в состав фактического месячного заработка работника входит и выплата за работу в местностях с особыми

климатическими условиями (районный коэффициент), в связи с чем пункт 37 Примерного положения требует корректировки.

Пунктом 38 Примерного положения полномочия по определению порядка установления компенсационных выплат работникам закреплены за руководителем учреждения, что предполагает принятие решения руководителем по своему усмотрению, таким образом, норма, установленная пунктом 38 Примерного положения, имеет коррупциогенный признак. В соответствии со статьёй 149 Трудового кодекса РФ работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Аналогичное замечание по содержанию пункта 43 Примерного положения.

Пунктом 40 Примерного положения не установлены размеры оплаты сверхурочной работы.

Глава 4 Примерного положения содержит дублирующие нормы, а также противоречивые нормы.

Пунктом 47 Примерного положения определено наличие в учреждениях положения об оплате и стимулированию труда работников, тогда как учреждения самостоятельны в выборе формы локальных нормативных актов, регулирующих оплату труда в учреждении.

В пункте 48 Примерного положения содержится понятие «предпринимательская деятельность», которое не применимо в отношении муниципальных учреждений. В соответствии со статьёй 298 Гражданского кодекса РФ бюджетное, автономное, казённое учреждения вправе осуществлять приносящую доходы деятельность. В соответствии со статьёй 41 Бюджетного кодекса РФ к видам доходов отнесены доходы от платных услуг, оказываемых казёнными учреждениями и доходы от иной приносящей доход деятельности. В соответствии со статьёй 161 Бюджетного кодекса РФ казённое учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность.

Пунктом 49 Примерного положения установлено, что при наличии нескольких оснований для установления, стимулирующая выплата работнику определяется по одному (наивысшему) основанию, что противоречит принципам стимулирования, установленным пунктом 46 Примерного положения; стимулирующие выплаты, установленные главой 5 Примерного положения, имеют различные условия для их назначения (персональный повышающий коэффициент, за выслугу лет, за квалификационную

категорию, за работу с инвалидами и так далее), в связи с чем, при наличии нескольких оснований для стимулирования не может быть установлена стимулирующая выплата работнику по одному (наивысшему) основанию.

Пунктом 58 Примерного положения установлены основания для стимулирования работников за качество выполняемых работ, при этом порядок и размеры указанных выплат не определены.

Подлежит уточнению норма, установленная абзацем девятым пункта 59 Примерного положения, так как в установленной Примерным положением формулировке возможно принятие решения при стимулировании работника, влекущей неравную оплату за труд равной ценности.

Пунктом 60 Примерного положения установлены выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, при этом порядок, условия и размеры указанных выплат не определены.

Абзацем десятым пункта 62 Примерного положения определено наличие в учреждениях положения о премировании, тогда как учреждения самостоятельны в выборе формы локальных нормативных актов, регулирующих оплату труда в учреждении. Кроме этого премиальные выплаты относятся к стимулирующим выплатам, в связи с чем нецелесообразно в учреждении наличие двух локальных правовых актов, одним из которых регулируется оплата и стимулирование труда работников, наличие которого определено пунктом 47 Примерного положения, а другим – регулируется премирование, наличие которого определено пунктом 62 Примерного положения.

Содержание абзаца двенадцатого пункта 62 Примерного положения, согласно которому премирование работников учреждений производится сверх минимального размера труда, требует уточнения, так как в соответствии со статьёй 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Пунктом 63 Примерного положения установлено право оказания работникам материальной помощи, при этом порядок, основания и размеры указанных выплат не определены.

Пункт 64 Примерного положения подлежит корректировке, так как в соответствии со статьёй 41 Бюджетного кодекса РФ к видам доходов отнесены доходы от оказания платных услуг и доходы от иной приносящей доход деятельности.

Пункт 66 Примерного положения, согласно которому размеры окладов, не установленных Примерным положением, устанавливает руководитель

учреждения, предполагает принятие решения руководителем учреждения по своему усмотрению, таким образом, норма, установленная пунктом 66 Примерного положения имеет коррупциогенный признак.

Наименование приложения к Примерному положению во избежание двоякого толкования подлежит уточнению, так как приложением определён перечень должностей только тех работников учреждений, которым устанавливается повышенный на 25 процентов размер оклада (должностного оклада) за работу в сельских населённых пунктах Талицкого городского округа.

На основании вышеизложенного проект решения требует доработки.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об установлении и введении в действие земельного налога
на территории Талицкого городского округа»

2 декабря 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «Об установлении и введении в действие земельного налога на территории Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесённый Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 29 ноября 2019 года (вх.№ 89), соответствует действующему законодательству.

Вместе с этим, следует отметить, что действующим решением Думы Талицкого городского округа от 23 мая 2019 года № 42 «О земельном налоге на территории Талицкого городского округа»:

освобождены от уплаты налога физические лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, выплачивается им ежемесячное пожизненное содержание или не выплачивается (пункт 4.1.9 проекта решения);

налоговая ставка в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) в г. Талица, составляет 0,15%, проектом решения же предлагается в размере 0,08% (строка 2 в приложении к проекту решения).

С учётом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа
от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019, 29.08.2019, 03.10.2019, 21.11.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

11 декабря 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019, 29.08.2019, 03.10.2019, 21.11.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 10 декабря 2019 года (вх.№ 90), в основном соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

В соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденным Приказом Минфина России от 08.06.2018 № 132н; действующим решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» и предлагаемыми проектом решения изменениями:

наименование целевой статьи, указанное в абзаце четвертом пункта 1.2.2. проекта решения, подлежит приведению в соответствие с установленным проектом решения кодом целевой статьи 0620345310 – «Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных

общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций»;

код подраздела, указанный в абзаце тринадцатым пункта 1.2.2. проекта решения как «1003», подлежит приведению в соответствие с наименованием — 1006 «Другие вопросы в области социальной политики».

С учётом вышеизложенного, проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования, подведомственных Отделу физической культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Талицкого городского округа»

11 декабря 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «Об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования, подведомственных Отделу физической культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесённый в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 10 декабря 2019 года (вх.№ 91), доработан с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 20 ноября 2019 года, соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об установлении и введении в действие земельного налога
на территории Талицкого городского округа»

12 декабря 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «Об установлении и введении в действие земельного налога на территории Талицкого городского округа», внесённый Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 12 декабря 2019 года (вх.№ 92), доработан с учетом предложений депутатов Думы Талицкого городского округа, Администрации Талицкого городского округа, Счётной палаты Талицкого городского округа, аппарата Думы Талицкого городского округа, соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа
от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019, 29.08.2019, 03.10.2019, 21.11.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

12 декабря 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019, 29.08.2019, 03.10.2019, 21.11.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 12 декабря 2019 года (вх.№ 93), доработан с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 11.12.2019 года, соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О бюджете Талицкого городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (в части изменений от 12.12.2019 года)

13 декабря 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» с изменениями от 12.12.2019 года (далее – Проект), внесен Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 13.12.2019 года (вх. № 94).

Проект доработан в соответствии с утвержденным 10 декабря 2019 года Законом Свердловской области «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Закон об областном бюджете), заключением Счётной палаты Талицкого городского округа от 03.12.2019 года.

В рамках подготовки заключения повторно проведен анализ нормативных правовых актов, методических материалов, расчетов и иных документов, представленных совместно с Проектом и составляющих основу формирования местного бюджета.

Доходы бюджета Талицкого городского округа (далее – ТГО) на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов уточнены в соответствии с Законом об областном бюджете.

Проектом предлагается установить общий объем доходов бюджета округа:

— на 2020 год в сумме 1 941 648,9 тыс. рублей, включая субвенции из областного бюджета 667 280,6 тыс. рублей, собственные доходы Талицкого городского округа – 1 274 368,3 тыс. рублей;

— на 2021 год в сумме 1 915 403,3 тыс. рублей, включая субвенции из областного бюджета 696 789,9 тыс. рублей, собственные доходы Талицкого городского округа – 1 218 613,4 тыс. рублей;

— на 2022 год в сумме 1 832 599,9 тыс. рублей, включая субвенции из областного бюджета 733 304,1 тыс. рублей, собственные доходы Талицкого городского округа –1 099 295,8 тыс. рублей.

В целом объем поступлений налоговых и неналоговых доходов установлен Проектом в допустимом размере.

Объем безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов Проектом установлен в соответствии с Законом об областном бюджете.

Общий объем расходов местного бюджета в соответствии с Проектом составит:

— в 2020 году 1 988 548,9 тыс. рублей;

— в 2021 году 1 959 458,3 тыс. рублей;

— в 2022 году 1 864 699,9 тыс. рублей.

В общем объёме расходов местного бюджета общий объем условно утвержденных расходов составляет:

на 2021 год 32 000,0 тыс. рублей — не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение),

на 2022 год 56 000,0 тыс. рублей — не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

Общий объем условно утверждаемых расходов на первый и второй годы планового периода предлагаются в объемах, установленных положениями статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 21 Положения о бюджетном процессе.

Доходная часть бюджета ТГО не обеспечит исполнение установленных полномочий в полном объёме.

По объёму установленных Проектом бюджетных ассигнований имеет место возникновения разногласий у 4-х главных распорядителей бюджетных средств в общей сумме 364 947,7 тыс. рублей, в том числе:

Администрация ТГО – 215 847,4 тыс. рублей;

Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации ТГО – 15 795,5 тыс. рублей;

Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации ТГО – 122 920,2 тыс. рублей,

Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации ТГО – 10 384,6 тыс. рублей.

Проект бюджета округа сформирован с дефицитом в размере:

— на 2020 год 46 900,0 тыс. рублей, в том числе за счёт остатка средств на счёте бюджета ТГО в сумме 15 000,0 тыс. рублей;

— на 2021 год 44 055,0 тыс. рублей, в том числе за счёт остатка средств на счёте бюджета ТГО в сумме 15 000,0 тыс. рублей;

— на 2022 год 32 100,0 тыс. рублей, в том числе за счёт остатка средств на счёте бюджета ТГО в сумме 15 000,0 тыс. рублей;

– или в пределах 10 % общего годового объёма доходов местного бюджета без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений и дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, что соответствует положениям пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Принцип сбалансированности бюджета, установленный статьей 33 Бюджетного кодекса РФ, соблюден — объем предусмотренных бюджетом расходов соответствует суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджета.

Выводы:

Проект соответствует общим задачам бюджетной политики и основным направлениям бюджетной и налоговой политики, сформулированным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Главы Талицкого городского округа.

Достоверность представленного проекта Решения обеспечена показателями прогноза социально-экономического развития Талицкого городского округа на среднесрочную перспективу 2020-2022 годы.

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О бюджете Талицкого городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» с изменениями от 12.12.2019 года может быть рассмотрен во втором чтении.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа
от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019, 29.08.2019, 03.10.2019, 21.11.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

18 декабря 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 № 108 (с изм. от 14.02.2019, 21.03.2019, 25.04.2019, 23.05.2019, 25.07.2019, 29.08.2019, 03.10.2019, 21.11.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 17 декабря 2019 года (вх.№ 95), в основном соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Предлагаю второй пункт проекта решения дополнить словом «Рекомендовать» перед словом «Главе» и исключить слова «перед бенефициаром АО «Управление снабжения и сбыта Свердловской области», содержащиеся в указанном пункте проекта решения.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Талицкого городского округа до 2024 года»

25 декабря 2019 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года 344.

Проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Талицкого городского округа до 2024 года» (далее — Проект) внесен Главой Талицкого городского округа 25.12.2019 года (вх.№ 96).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 № 469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Копия Проекта представлена на 6 листах.

Рассмотрев Проект и прилагаемые к нему документы Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2020, 2021. 2022 годы, соответствуют объемам, установленным решением Думы Талицкого городского округа от 19.12.2019 № 90 «О бюджете Талицкого городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года»

26 декабря 2019 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года № 44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года» (далее – Проект) внесен Управлением образования Администрации Талицкого городского округа 26.12.2019 года (вх.№ 97).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 № 469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 № 325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Представлены сопроводительное письмо и копия Проекта на 23 листах, Рассмотрев Проект Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021, 2022 годы, не соответствуют объемам, установленным Решениями Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», от 19.12.2019 № 90 «О бюджете Талицкого городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

Расхождение по объемам финансирования обусловлено тем, что в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением руководителя Финансового управления

в пределах установленных полномочий без внесения изменений в Решение о бюджете по предоставлению межбюджетных трансфертов.

Объемы межбюджетных трансфертов, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021, 2022 годы, соответствуют объемам, установленным:

Законом Свердловской области от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

Законом Свердловской области от 12 декабря 2019 года № 120-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»;

Постановлением Правительства Свердловской области от 06.12.2018 № 866-ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2019 году».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова