Закон Свердловской областиот 12 июля 2011 г. N 62-ОЗ
«О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (с изменениями и дополнениями внесенными Законом Свердловской области от 29 октября 2012 г. № 82-ОЗ)
Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 5 июля 2011 года
Одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области 7 июля 2011 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает статус Счетной палаты Свердловской области, определяет ее состав и структуру, полномочия и порядок деятельности, а также регулирует отдельные отношения, связанные с организацией и деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Статья 2. Правовое регулирование организации и деятельности Счетной палаты Свердловской области и контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
1. Правовое регулирование организации и деятельности Счетной палаты Свердловской области основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.
2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в том числе правовое регулирование основ их статуса, полномочий, а также гарантий статуса должностных лиц контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется настоящим Законом и другими законами Свердловской области.
Статья 3. Статус Счетной палаты Свердловской области
1. Счетная палата Свердловской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля и образуется Законодательным Собранием Свердловской области.
Счетная палата Свердловской области является государственным органом Свердловской области.
2. Счетная палата Свердловской области подотчетна Законодательному Собранию Свердловской области.
3. Счетная палата Свердловской области обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Счетная палата Свердловской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Свердловской области.
Глава 2. Состав, структура и порядок образования Счетной палаты Свердловской области
Статья 4. Состав и структура Счетной палаты Свердловской области
1. Счетная палата Свердловской области состоит из председателя, заместителя председателя, семи аудиторов и аппарата Счетной палаты Свердловской области.
2. В Счетной палате Свердловской области образуется коллегия Счетной палаты Свердловской области.
Структура Счетной палаты Свердловской области определяется Законодательным Собранием Свердловской области по предложению председателя Счетной палаты Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
Штатная численность Счетной палаты Свердловской области устанавливается Законодательным Собранием Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Председатель Счетной палаты Свердловской области
1. Должность председателя Счетной палаты Свердловской области относится к государственным должностям Свердловской области.
Председатель Счетной палаты Свердловской области назначается на должность Законодательным Собранием Свердловской области сроком на пять лет.
В качестве представителя работодателя председателя Счетной палаты Свердловской области выступает председатель Законодательного Собрания Свердловской области.
Предельный возраст пребывания в должности председателя Счетной палаты Свердловской области — шестьдесят пять лет.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты Свердловской области вносятся в Законодательное Собрание Свердловской области:
1) председателем Законодательного Собрания Свердловской области;
2) депутатами Законодательного Собрания Свердловской области не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Свердловской области;
3) Губернатором Свердловской области.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты Свердловской области вносятся в Законодательное Собрание Свердловской области в срок не ранее чем за четыре месяца и не позднее чем за три месяца до истечения срока, на который был назначен председатель Счетной палаты Свердловской области, за исключением случая, указанного в части второй пункта 3-1 настоящей статьи.
В предложениях о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты Свердловской области должны быть указаны сведения о гражданине, которого предлагается назначить на должность председателя Счетной палаты Свердловской области, в том числе сведения об образовании и опыте работы.
3. На должность председателя Счетной палаты Свердловской области могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, опыт работы, в том числе на руководящих должностях не менее пяти лет, в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
3-1. Председатель Счетной палаты Свердловской области досрочно освобождается от должности на основании решения Законодательного Собрания Свердловской области в случаях, установленных федеральными законами.
В случае досрочного освобождения председателя Счетной палаты Свердловской области от должности предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты Свердловской области вносятся в Законодательное Собрание Свердловской области в срок не позднее двух месяцев со дня досрочного освобождения председателя Счетной палаты Свердловской области от должности.
4. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Счетной палаты Свердловской области и порядок досрочного освобождения председателя Счетной палаты Свердловской области от должности устанавливаются регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.
5. Председатель Счетной палаты Свердловской области:
1) осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты Свердловской области и организует ее работу в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и регламентом Счетной палаты Свердловской области;
2) осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с заместителем председателя Счетной палаты Свердловской области и аудиторами Счетной палаты Свердловской области;
3) представляет Счетную палату Свердловской области в отношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами, физическими и юридическими лицами;
4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и регламентом Счетной палаты Свердловской области.
6. Заработная плата председателя Счетной палаты Свердловской области состоит:
1) из месячного должностного оклада председателя Счетной палаты Свердловской области;
2) из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Председателю Счетной палаты Свердловской области устанавливается месячный должностной оклад в размере месячного должностного оклада первого заместителя председателя Правительства Свердловской области.
Статья 6. Заместитель председателя Счетной палаты Свердловской области
1. Должность заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области относится к государственным должностям Свердловской области.
Заместитель председателя Счетной палаты Свердловской области назначается на должность Законодательным Собранием Свердловской области сроком на пять лет.
Предельный возраст пребывания в должности заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области — шестьдесят пять лет.
2. Предложение о кандидатуре на должность заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области вносится в Законодательное Собрание Свердловской области председателем Счетной палаты Свердловской области в срок не ранее чем за четыре месяца и не позднее чем за три месяца до истечения срока, на который был назначен заместитель председателя Счетной палаты Свердловской области, за исключением случая, указанного в части второй пункта 3-1 настоящей статьи.
В предложении о кандидатуре на должность заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области должны быть указаны сведения о гражданине, которого предлагается назначить на должность заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области, в том числе сведения об образовании и опыте работы.
3. На должность заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, опыт работы, в том числе на руководящих должностях не менее трех лет, в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
3-1. Заместитель председателя Счетной палаты Свердловской области досрочно освобождается от должности на основании решения Законодательного Собрания Свердловской области в случаях, установленных федеральными законами.
В случае досрочного освобождения заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области от должности предложение о кандидатуре на должность заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области вносится в Законодательное Собрание Свердловской области в срок не позднее двух месяцев со дня досрочного освобождения заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области от должности.
4. Порядок рассмотрения кандидатуры на должность заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области и порядок досрочного освобождения заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области от должности устанавливаются регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.
5. Заработная плата заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области состоит:
1) из месячного должностного оклада заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области;
2) из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Заместителю председателя Счетной палаты Свердловской области устанавливается месячный должностной оклад в размере месячного должностного оклада заместителя председателя Правительства Свердловской области.
Статья 7. Аудиторы Счетной палаты Свердловской области
1. Должности аудиторов Счетной палаты Свердловской области относятся к государственным должностям Свердловской области.
Аудиторы Счетной палаты Свердловской области назначаются на должность Законодательным Собранием Свердловской области сроком на пять лет.
Предельный возраст пребывания в должности аудитора Счетной палаты Свердловской области — шестьдесят пять лет.
2. Предложения о кандидатурах на должность аудитора Счетной палаты Свердловской области вносятся в Законодательное Собрание Свердловской области председателем Счетной палаты Свердловской области в срок не ранее чем за четыре месяца и не позднее чем за три месяца до истечения срока, на который был назначен аудитор Счетной палаты Свердловской области, за исключением случая, указанного в части второй пункта 3-1 настоящей статьи.
В предложениях о кандидатурах на должность аудитора Счетной палаты Свердловской области должны быть указаны сведения о гражданине, которого предлагается назначить на должность аудитора Счетной палаты Свердловской области, в том числе сведения об образовании и опыте работы.
3. На должность аудитора Счетной палаты Свердловской области могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
3-1. Аудитор Счетной палаты Свердловской области досрочно освобождается от должности на основании решения Законодательного Собрания Свердловской области в случаях, установленных федеральными законами.
В случае досрочного освобождения аудитора Счетной палаты Свердловской области от должности предложение о кандидатуре на должность аудитора Счетной палаты Свердловской области вносится в Законодательное Собрание Свердловской области в срок не позднее двух месяцев со дня досрочного освобождения аудитора Счетной палаты Свердловской области от должности.
4. Порядок рассмотрения кандидатур на должность аудитора Счетной палаты Свердловской области и порядок досрочного освобождения аудитора Счетной палаты Свердловской области от должности устанавливаются регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.
5. Заработная плата аудитора Счетной палаты Свердловской области состоит:
1) из месячного должностного оклада аудитора Счетной палаты Свердловской области;
2) из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Аудитору Счетной палаты Свердловской области устанавливается месячный должностной оклад в размере месячного должностного оклада министра Свердловской области.
Статья 8. Коллегия Счетной палаты Свердловской области
1. В состав коллегии Счетной палаты Свердловской области входят председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты Свердловской области.
2. К компетенции коллегии Счетной палаты Свердловской области относятся следующие вопросы:
1) утверждение регламента Счетной палаты Свердловской области;
2) утверждение стандартов внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых Счетной палатой Свердловской области;
3) утверждение общих требований к стандартам внешнего муниципального финансового контроля, осуществляемого контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4) принятие решений о включении в годовой план работы Счетной палаты Свердловской области поручений Законодательного Собрания Свердловской области, предложений и запросов Губернатора Свердловской области;
5) рассмотрение проектов годовых планов работы Счетной палаты Свердловской области и проектов внесения в них изменений;
6) рассмотрение годовых отчетов о деятельности Счетной палаты Свердловской области;
7) рассмотрение распределения направлений деятельности между аудиторами Счетной палаты Свердловской области;
8) рассмотрение методических рекомендаций по проведению Счетной палатой Свердловской области контрольных мероприятий;
9) рассмотрение предложений об изменении структуры и штатного расписания Счетной палаты Свердловской области;
10) рассмотрение итогов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых Счетной палатой Свердловской области;
11) иные вопросы, предусмотренные настоящим Законом и регламентом Счетной палаты Свердловской области.
3. Формой работы коллегии Счетной палаты Свердловской области являются ее заседания.
На заседаниях коллегии Счетной палаты Свердловской области вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатор Свердловской области, члены Правительства Свердловской области, представители органов прокуратуры, а также представители органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, органов местного самоуправления, муниципальных органов и организаций, в отношении которых Счетной палатой Свердловской области осуществляется внешний государственный финансовый контроль (далее — проверяемые органы и организации).
4. Порядок работы коллегии Счетной палаты Свердловской области определяется регламентом Счетной палаты Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
Статья 9. Аппарат Счетной палаты Свердловской области
1. Аппарат Счетной палаты Свердловской области состоит из инспекторов и иных штатных работников, численный состав которых определяется Законодательным Собранием Свердловской области по представлению председателя Счетной палаты Свердловской области.
2. В целях обеспечения исполнения полномочий Счетной палаты Свердловской области учреждаются следующие должности государственной гражданской службы Свердловской области:
1) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители»:
руководитель аппарата Счетной палаты Свердловской области — главная должность государственной гражданской службы Свердловской области;
начальник (заведующий) отдела — главная должность государственной гражданской службы Свердловской области;
заместитель начальника (заведующего) отдела — ведущая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
2) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты»:
старший инспектор Счетной палаты Свердловской области — главная должность государственной гражданской службы Свердловской области;
инспектор Счетной палаты Свердловской области — ведущая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
консультант — ведущая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
главный специалист — старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
3) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «обеспечивающие специалисты»:
главный специалист — старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
ведущий специалист — старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
специалист 1 категории — младшая должность государственной гражданской службы Свердловской области.
Статья 10. Гарантии статуса должностных лиц Счетной палаты Свердловской области
1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы Счетной палаты Свердловской области являются должностными лицами Счетной палаты Свердловской области.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Счетной палаты Свердловской области в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Счетной палаты Свердловской области либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Свердловской области об административных правонарушениях.
Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Счетной палаты Свердловской области, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Свердловской области об административных правонарушениях.
3. Должностные лица Счетной палаты Свердловской области подлежат государственной защите в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 3. Организация и осуществление деятельности Счетной палаты Свердловской области
Статья 11. Полномочия Счетной палаты Свердловской области
1. Счетная палата Свердловской области осуществляет следующие полномочия:
1) проводит экспертизу проектов законов Свердловской области об областном бюджете и проектов законов Свердловской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области;
2) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области;
3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении областного бюджета, годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области;
4) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств областного бюджета, средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Свердловской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Свердловской области;
6) осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, а также оценку законности предоставления государственных гарантий Свердловской области и поручительств Свердловской области или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области;
7) проводит финансово-экономическую экспертизу, включая обоснованность финансово-экономических обоснований, проектов законов Свердловской области, связанных с изменениями доходов и (или) расходов областного бюджета, и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Свердловской области в части, касающейся расходных обязательств Свердловской области;
8) проводит финансово-экономическую экспертизу государственных программ Свердловской области, в том числе проектов программ социально-экономического развития Свердловской области, проектов законов Свердловской области о внесении изменений в программы социально-экономического развития Свердловской области, проектов государственных целевых программ Свердловской области, проектов нормативных правовых актов Свердловской области о внесении изменений в государственные целевые программы Свердловской области, проектов программ управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области, проектов нормативных правовых актов Свердловской области о внесении изменений в программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области;
9) осуществляет анализ бюджетного процесса в Свердловской области и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
10) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также проверку местных бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
11) осуществляет подготовку информации о ходе исполнения областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Законодательное Собрание Свердловской области и Губернатору Свердловской области;
12) принимает участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) принимает участие в деятельности временной согласительной комиссии Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам, связанным с рассмотрением проекта закона Свердловской области об областном бюджете;
14) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области.
2. Счетная палата Свердловской области в целях осуществления полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе заключать соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами.
Статья 12. Регламент Счетной палаты Свердловской области Регламентом Счетной палаты Свердловской области в соответствии с настоящим Законом и другими законами Свердловской области определяются:
1) внутренние вопросы деятельности Счетной палаты Свердловской области;
2) полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты Свердловской области;
3) распределение направлений деятельности между аудиторами Счетной палаты Свердловской области;
4) порядок ведения дел, подготовки, проведения и оформления результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Свердловской области;
5) иные вопросы деятельности Счетной палаты Свердловской области.
Статья 13. Планирование деятельности Счетной палаты Свердловской области
1. Счетная палата Свердловской области осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы.
2. Годовой план работы Счетной палаты Свердловской области включает контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения и ответственных должностных лиц.
3. Поручения Законодательного Собрания Свердловской области, предложения и запросы Губернатора Свердловской области в целях их включения в годовой план работы Счетной палаты Свердловской области направляются в Счетную палату Свердловской области не позднее 15 ноября года, предшествующего году, на который утверждается этот план.
Решения о включении в годовой план работы Счетной палаты Свердловской области поручений Законодательного Собрания Свердловской области, предложений и запросов Губернатора Свердловской области принимаются коллегией Счетной палаты Свердловской области.
4. Годовой план работы Счетной палаты Свердловской области утверждается председателем Счетной палаты Свердловской области не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который утверждается этот план.
Статья 14. Осуществление Счетной палатой Свердловской области внешнего государственного финансового контроля
1. Внешний государственный финансовый контроль в соответствии с федеральным законом осуществляется Счетной палатой Свердловской области в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
Счетная палата Свердловской области проводит контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, включенные в годовой план работы Счетной палаты Свердловской области, а также контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, не включенные в годовой план работы Счетной палаты Свердловской области, в случае, если их обязательное проведение Счетной палатой Свердловской области предусмотрено федеральными законами, законами Свердловской области или регламентом Счетной палаты Свердловской области.
2. Требования и запросы должностных лиц Счетной палаты Свердловской области, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, являются обязательными для исполнения проверяемыми органами и организациями.
3. Должностные лица Счетной палаты Свердловской области при осуществлении возложенных на них должностных полномочий в соответствии с федеральным законом имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, органов управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4. При проведении контрольных мероприятий Счетной палатой Свердловской области составляются акты, которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей этих органов и организаций, представленные в течение пяти рабочих дней со дня получения таких актов, прилагаются к ним и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
На основании актов, указанных в части первой настоящего пункта, Счетной палатой Свердловской области в соответствии с федеральным законом составляются отчеты.
При проведении контрольных мероприятий Счетной палатой Свердловской области могут вноситься представления и направляться предписания в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
В случае, если при проведении контрольных мероприятий должностные лица Счетной палаты Свердловской области опечатывают кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, изымают документы и материалы, они должны незамедлительно (в течение 24 часов) представить председателю Счетной палаты Свердловской области письменное уведомление об этом. При невозможности представления такого письменного уведомления незамедлительно (в течение 24 часов) уведомление осуществляется любыми возможными средствами оперативной связи.
5. При проведении экспертно-аналитических мероприятий Счетной палатой Свердловской области составляются заключения.
Статья 15. Представление информации по запросам Счетной палаты Свердловской области
1. Проверяемые органы и организации, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны представлять в Счетную палату Свердловской области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий не позднее чем через четырнадцать календарных дней со дня получения таких запросов.
2. Запросы Счетной палаты Свердловской области о представлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, направляются органам и организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, председателем Счетной палаты Свердловской области в письменной форме.
3. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в Счетную палату Свердловской области по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Свердловской области об административных правонарушениях.
Статья 16. Взаимодействие Счетной палаты Свердловской области с контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
В целях осуществления взаимодействия с контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Счетная палата Свердловской области вправе:
1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;
3) содействовать профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;
5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, или представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.
Статья 17. Обеспечение доступа к информации о деятельности Счетной палаты Свердловской области
1. Счетная палата Свердловской области подготавливает и не позднее 1 марта текущего года направляет в Законодательное Собрание Свердловской области отчет о своей деятельности за предыдущий календарный год (далее — ежегодный отчет).
В ежегодном отчете содержится информация о проведенных Счетной палатой Свердловской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных Счетной палатой Свердловской области представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Ежегодный отчет рассматривается на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.
2. Информация о деятельности Счетной палаты Свердловской области, в том числе ежегодный отчет, размещается на официальном сайте Счетной палаты Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном регламентом Счетной палаты Свердловской области.
Статья 18. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Счетной палаты Свердловской области, отчет Счетной палаты Свердловской области о расходовании финансовых средств
1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Счетной палаты Свердловской области осуществляется за счет средств областного бюджета и должно обеспечивать возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
2. Не позднее 1 марта текущего года Счетная палата Свердловской области представляет в Законодательное Собрание Свердловской области отчет о расходовании финансовых средств за отчетный финансовый год.
Глава 4. Отдельные вопросы организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
Статья 19. Должности председателя, заместителя председателя, аудиторов и инспекторов контрольно-счетного органа муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области
Должности председателя, заместителя председателя, аудиторов и инспекторов контрольно-счетного органа муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, относятся к должностям муниципальной службы, учреждаемым для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Статья 20. Осуществление контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, внешнего муниципального финансового контроля
1. Внешний муниципальный финансовый контроль в соответствии с федеральным законом осуществляется контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. В соответствии с федеральным законом представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
3. При проведении контрольных мероприятий контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, составляются акты, которые доводятся до сведения руководителей органов и организаций, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль. Пояснения и замечания руководителей этих органов и организаций, представленные в течение пяти рабочих дней со дня получения таких актов, прилагаются к ним и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
На основании актов, указанных в части первой настоящего пункта, контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом составляются отчеты.
В случае, если при проведении контрольных мероприятий должностные лица контрольно-счетного органа муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, опечатывают кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, изымают документы и материалы, они должны незамедлительно (в течение 24 часов) представить председателю контрольно-счетного органа муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, письменное уведомление об этом. При невозможности представления такого письменного уведомления незамедлительно (в течение 24 часов) уведомление осуществляется любыми возможными средствами оперативной связи.
4. При проведении экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом составляются отчеты или заключения.
5. В соответствии с федеральным законом по обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом муниципального района, созданным представительным органом муниципального района.
Статья 21. Представление информации по запросам контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
1. Органы и организации, в отношении которых контрольно-счетный орган муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны представлять в контрольно-счетный орган муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий не позднее чем через четырнадцать календарных дней со дня получения таких запросов.
2. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в контрольно-счетный орган муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, по его запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Свердловской области об административных правонарушениях.
Глава 5. Переходные и заключительные положения
Статья 22. Переходные положения
1. Образование Счетной палаты Свердловской области в соответствии с настоящим Законом осуществляется после избрания депутатов Законодательного Собрания Свердловской области на выборах, проводимых в 2011 году.
2. Законодательное Собрание Свердловской области в срок до 16 февраля 2012 года назначает на должность председателя Счетной палаты Свердловской области, в срок до 15 марта 2012 года, определяет структуру и устанавливает штатную численность Счетной палаты Свердловской области.
3. Деятельность Счетной палаты, созданной до вступления в силу настоящего Закона, прекращается 28 февраля 2012 года.
Статья 23. Признание утратившим силу Областного закона «О Счетной палате»
Областной закон от 26 мая 1997 года N 35-ОЗ «О Счетной палате» («Областная газета», 1997, 3 июня, N 81) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 22 февраля 2002 года N 11-ОЗ («Областная газета», 2002, 27 февраля, N 43-44), от 24 ноября 2006 года N 72-ОЗ («Областная газета», 2006, 25 ноября, N 396-397), от 15 июля 2010 года N 64-ОЗ («Областная газета», 2010, 19 июля, N 253-261) и от 8 декабря 2010 года N 103-ОЗ («Областная газета», 2010, 9 декабря, N 447), признать утратившим силу.
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 октября 2011 года, за исключением статьи 23, вступающей в силу с 29 февраля 2012 года.
Губернатор Свердловской области
А.С. Мишарин
г. Екатеринбург
12 июля 2011 года
N 62-ОЗ