Экспертно-аналитические мероприятия за 2019 год


СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года»

18 января 2019 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года» (далее – Проект) внесен Управлением образования Администрации Талицкого городского округа 18.01.2019 года (вх.№4).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Копия Проекта представлена на 14 листах, сопроводительное письмо с Проектом не представлено.

Рассмотрев Проект Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, не соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Расхождение по объемам финансирования обусловлено тем, что в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением руководителя Финансового управления

в пределах установленных полномочий без внесения изменений в Решение о бюджете по предоставлению межбюджетных трансфертов.

Объемы межбюджетных трансфертов, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, соответствуют объемам, установленным:

Законом Свердловской области от 06.12.2018 № 144-ОЗ;

Постановлением Правительства Свердловской области от 06.12.2018 № 866-ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2019 году».

Наблюдается расхождение по объемам финансирования муниципальной программы в 2020 и 2021 годы с объемами финансирования подпрограмм муниципальной программы, расхождение составляет:

в 2020 году 10,0 тыс. рублей,

в 2021 году 0,1 тыс. рублей.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложение:

устранить имеющиеся расхождения по объемам финансирования муниципальной программы в 2020 и 2021 годы с объемами финансирования подпрограмм муниципальной программы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года»

20 января 2019 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года» (далее – Проект) внесен Управлением образования Администрации Талицкого городского округа 22.01.2019 года (вх.№4а).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Представлены сопроводительное письмо и копия Проекта на 15 листах, Рассмотрев Проект Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, не соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Расхождение по объемам финансирования обусловлено тем, что в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением руководителя Финансового управления в пределах установленных полномочий без внесения изменений в Решение о бюджете по предоставлению межбюджетных трансфертов.

Объемы межбюджетных трансфертов, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, соответствуют объемам, установленным:

Законом Свердловской области от 06.12.2018 № 144-ОЗ;

Постановлением Правительства Свердловской области от 06.12.2018 № 866-ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2019 году».

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год»

29 января 2019 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год», внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 28 января 2019 года (вх.№ 6) (далее — проект решения), необходимо отметить.

По строкам 2, 3, 4 в столбце 6 таблицы пункта 1 проекта решения сокращено наименование Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», тогда как в данном документе не указан принятый вариант сокращения.

Рыночная стоимость муниципального имущества, указанная в проекте решения, соответствует установленной в результате проведенной оценки имущества, но при оценке стоимости объектов не учтено, что в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая), начиная с 01.01.2019 года налогообложение на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 20 процентов, а не 18 процентов.

С учетом вышеизложенного проект решения требует доработки.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

30 января 2019 года г.Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 28 января 2019 года (вх.№7), необходимо отметить:

— во избежание двоякого толкования следует в абзаце 1 пункта 1.5 и в абзаце 1 пункта 1.7 перед словами «внести следующие изменения», дополнить словами «с учетом изменений указанных в абзаце 5 пункта 1.2.2»,

— во избежание двоякого толкования следует в абзаце 1 пункта 1.6 и в абзаце 1 пункта 1.8 перед словами «внести следующие изменения» дополнить словами «с учетом изменений указанных в абзаце 4 пункта 1.2.4 и в абзаце 4 пункта 1.2.5».

Нумерация пунктов подлежит корректировке.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

06 февраля 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 28 января 2019 года (вх.№7) с изменениями от 06.02.2019 (вх.№10) доработан с учетом предложений Счётной палаты от 30.01.2019, соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год»

6 февраля 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год» с изменениями от 04.02.2019, внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 6 февраля 2019 года (вх.№ 11), доработан с учетом заключения Счётной палаты, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 26.11.2014 №102 «О налоге на имущество физических лиц на территории Талицкого городского округа»

8 февраля 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 26.11.2014 №102 «О налоге на имущество физических лиц на территории Талицкого городского округа», внесённый Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 07.02.2019 года (вх.№12), соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

08 февраля 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 08 февраля 2019 года (вх.№13) соответствует бюджетному законодательству.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

11 февраля 2019 года г.Талица

Уточненный проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения) с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 30.01.2019 и предложения Администрации Талицкого городского округа, внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 11 февраля 2019 года (вх.№14), соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об утверждении отчета об исполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год»

26 февраля 2019 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «Об утверждении отчета о выполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 22 февраля 2019 года (вх.№16) (далее — проект решения), необходимо отметить.

Решение об утверждении отчёта о выполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год либо его отклонении может быть принято только по результатам его рассмотрения, в связи с чем, наименование проекта решения подлежит корректировке.

В преамбуле проекта решения неверно указаны реквизиты решения Думы Талицкого городского округа, которым утверждено Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Талицкого городского округа», указанное положение утверждено решением Думы Талицкого городского округа от 14.02.2013 № 6. Аналогичное замечание по реквизитам решения Думы Талицкого городского округа, указанным в пояснительной записке.

Отчёт содержит данные по объектам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 21 декабря 2017 года № 126 «О Плане приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2018 год» с изменениями, при этом по строкам 3, 4, 5 в столбце шесть отчета указаны формы приватизации не в соответствии с установленными указанным решением Думы Талицкого городского округа.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение общественной безопасности на территории Талицкого городского округа до 2024 года»

28 февраля 2019 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение общественной безопасности на территории Талицкого городского округа до 2024 года» (далее – Проект) внесен Администрацией Талицкого городского округа 25.02.2019 года (вх.№ 17).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа» (далее – Порядок от 09.10.2013 №325).

В составе пакета документов представлены:

сопроводительное письмо – 1 лист,

копия Проекта на 44 листах.

Рассмотрев Проект Счётная палата отмечает.

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования программы и плана мероприятий по выполнению программы.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого

городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Решение о бюджете).

Проектом предлагается внесение изменений в части объемов финансирования на 2018 год, таким образом, за истекший период реализации муниципальной программы, что является нарушением пункта 38 Порядка от 09.10.2013 № 325.

Наименование подпрограммы 3, указанное в плане мероприятий по выполнению муниципальной программы (приложение № 2) не соответствует установленному Решением о бюджете, паспортом программы.

Указанные в паспорте программы цели 6 и 7 не соответствуют установленным разделом 2 Проекта.

Установленная разделом 2 Проекта цель 6 не отражена в паспорте программы.

В нарушение пункта 22 Порядка от 09.10.2013 №325 для 18-ти из 28-ми установленных целевых показателей не указан источник значений целевых показателей, обеспечивающий достоверность данных (целевые показатели 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 19, 25, 26, 27, 28).

Имеет место установления целевых показателей с нарушением требований, установленных пунктом 22 Порядка от 09.10.2013 №325:

целевые показатели 1, 4, 12, 25, 26, 27 установлены в величинах, характеризующих регресс, а не прогресс достижения цели; во избежание данного факта при указании планируемого достижения целевых показателей за год необходимо и единицу измерения указывать на год (единиц в год, человек в год);

наименование целевого показателя 19 в целях соблюдения однозначности целесообразно уточнить — исходя из смысла указанных значений, дополнить словами «по отношению к предыдущему году»;

в целях соблюдения точности отражения результатов достижения реализации программы наименование целевых показателей 20, 21, 22 целесообразнее уточнить; значения целевых показателей указать в конкретном размере;

значения целевого показателя 23 указаны в размерах, свидетельствующих о прогрессе достижения цели, из указанных показателей очевидно увеличение числа мероприятий, таким образом, наименование целевого показателя излишне содержит слово «увеличение»;

имеет место установления целевых показателей с нарушением требований адекватности:

для оценки достижения результата от мероприятия «разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах» установлен целевой показатель 6 «уровень приобретенного оборудования и технического оснащения АПК «Безопасный город»;

для оценки достижения результата от мероприятия «пожарная безопасность» установлен целевой показатель 14 «уровень зарегистрированных на территории ТГО преступлений на 100 тыс. населения»;

аналогичные замечания к целевому показателю 14 в отношении к мероприятию 2 подпрограммы 2; к целевому показателю 15 в отношении к мероприятию 1 подпрограммы 3; к целевому показателю 17 в отношении к мероприятию 2 подпрограммы 3; к целевым показателям 15, 16 в отношении к мероприятию 3 подпрограммы 3; к целевым показателям 22, 23, 24 в отношении к мероприятию 1 подпрограммы 4 и так далее.

В соответствии с Порядком от 09.10.2013 №325 в столбце 15 плана мероприятий (приложение № 2) должны быть указаны не номера строк целевых показателей, а номера целевых показателей.

Планом мероприятий (приложение № 2) в целях оценки достижения результатов выполнения программы не предусмотрено применение целевых показателей 7, 8, 9, 26, 27, установленных паспортом программы.

Целевой показатель 11, указанный в паспорте подпрограммы 3, согласно плану мероприятий (приложение № 2), применим при оценке достижения результатов программы в части выполнения мероприятий подпрограммы 1.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения:

устранить имеющиеся расхождения между данными, содержащимися в Проекте;

устранить нарушения пункта 22 Порядка от 09.10.2013 №325 в части указания источника достигнутых значений целевых показателей, обеспечивающего достоверность данных;

установить целевые показатели с соблюдением требований, установленных пунктом 22 Порядка от 09.10.2013 №325.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

05 марта 2019 года г.Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 01 марта 2019 года (вх.№18), необходимо отметить:

— указанный в абзаце 10 пункта 1.2.2 проекта решения код бюджетной классификации на осуществление социальных выплат гражданам подлежит уточнению,

— указанная в пункте 1.4 проекта решения сумма расходов на исполнение публичных нормативных обязательств подлежит уточнению.

С учетом вышеизложенного проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об отчете о выполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год»

04 марта 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О выполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год» с изменениями от 06.03.2019 года, внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 06 марта 2019 года (вх.№23) доработан с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 26 февраля 2019 года, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2018 год»

11 марта 2019 года г. Талица

Отчёт об исполнении бюджета Талицкого городского за 2018 год представлен Главой в Думу Талицкого городского округа и в Счётную палату Талицкого городского округа в форме проекта решения Думы Талицкого городского округа «Об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2018 год» 1 марта 2019 года (далее — проект Решения), таким образом, в порядке и сроки, установленные статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ), статьей 45 Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469 с изменениями (далее — Положение о бюджетном процессе).

В соответствии со статьей 264.5 БК РФ, пунктом 2 статьи 47 Положения о бюджетном процессе одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения об исполнении местного бюджета предоставлены:

пояснительная записка к проекту решения об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2018 год;

отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества за 2018 год;

отчет о предоставленных бюджетных кредитах, муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям за 2018 год;

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Талицкого городского округа за 2018 год;

отчеты о выполнении муниципальных заданий главными распорядителями;

информация о выполнении муниципальных программ, в том числе оценка эффективности их реализации за 2018 год;

сведения муниципальной долговой книги;

сведения о дебиторской и кредиторской задолженности казенных

учреждений на 01.01.2019 года;

информация об открытых лицевых счетах получателей бюджетных средств на 31.12.2018 года.

В соответствии со статьей 264.6 БК РФ, статьей 48 Положения о бюджетном процессе в проекте решения указаны: общий объем доходов в сумме 1 662 285 032,09 рублей, расходов в сумме 1 747 012 866,07 рублей, общий размер дефицита бюджета в сумме 84 727 833,98 рублей.

Отдельными приложениями к проекту решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год для утверждения представлены показатели:

1) доходы бюджета Талицкого городского округа за 2018 год по кодам классификации доходов бюджета;

2) расходы бюджета Талицкого городского округа за 2018 год по ведомственной структуре расходов бюджета;

3) расходы бюджета Талицкого городского округа за 2018 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

4) источники финансирования дефицита бюджета Талицкого городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.

С учетом заключения Счётной палаты по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2018 год нормативный правовой акт может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об отчете о выполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год»

07 марта 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О выполнении плана приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа за 2018 год» с изменениями от 06.03.2019 года, внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 06 марта 2019 года (вх.№23) доработан с учетом заключения аппарата Думы Талицкого городского округа, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

11 марта 2019 года г.Талица

Уточненный проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения) с учетом заключения Счётной палаты Талицкого городского округа от 05.03.2019, внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 06 марта 2019 года (вх.№22), соответствует бюджетному законодательству; финансово-экономические обоснования в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, обоснованы.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменения в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, осуществляющих комплектование, учет, хранение и использование архивных документов Талицкого городского округа»

13 марта 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменения в Положение «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, осуществляющих комплектование, учет, хранение и использование архивных документов Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 13 марта 2019 года (вх.№26), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен профильными комиссиями Думы.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2018 год»

13 марта 2019 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2018 год» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 13 марта 2019 года (вх.№24), необходимо отметить.

План приватизации муниципального имущества на 2018 год утвержден 21 декабря 2017 года решением Думы Талицкого городского округа № 126, а не решением Думы Талицкого городского округа № 123, которым внесены изменения в Положение «Об Управлении жилищно – коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа».

В соответствии с утвержденным Думой Талицкого городского округа планом приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2018 год предлагаемые изменения необходимо вносить в пятый столбец по строкам 3 и 5 плана приватизации, в связи с чем, содержание подпунктов 1, 2 пункта 1 проекта подлежат корректировке.

С учетом вышеизложенного проект решения требует доработки.

Председатель Счётной палаты Бучельникова С.В.

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год», утвержденный решением Думы Талицкого городского округа от 06 декабря 2018 года № 100»

14 марта 2019 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год», утвержденный решением Думы Талицкого городского округа от 06 декабря 2018 года № 100», внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 13 марта 2019 года (вх.№ 25) (далее — проект решения), необходимо отметить.

В наименовании проекта решения излишне указаны реквизиты решения Думы Талицкого городского округа, которым утвержден план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019.

В соответствии с утвержденным Думой Талицкого городского округа планом приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год предлагаемые изменения необходимо вносить в пятый столбец по строке 1 плана приватизации, в связи с чем, содержание пункта 1 проекта решения подлежат корректировке.

С учетом вышеизложенного проект решения требует доработки.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа»

27 марта 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 26 марта 2019 года (вх.№28), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа с учетом того, что Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа» утверждено Решением Думы Талицкого городского округа от 27.04.2017 № 31 с изменениями, а не в редакции решений от 26.10.2017, 21.12.2017, 28.04.2018, 25.10.2018.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа»

27 марта 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Талицкого городского округа», внесенный в Счётную палату Думой Талицкого городского округа 27 марта 2019 года (вх.№29), соответствует действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год», утвержденный решением Думы Талицкого городского округа от 06 декабря 2018 года № 100»

2 апреля 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год», утвержденный решением Думы Талицкого городского округа от 06 декабря 2018 года № 100», внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 1 апреля 2019 года (вх.№ 31), соответствует действующему законодательству, может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты Бучельникова С.В.

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019, 20.03.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

05 апреля 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019, 20.03.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 04 апреля 2019 года (вх.№32) соответствует бюджетному законодательству.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики Талицкого городского округа, подведомственных Отделу на физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации Талицкого городского округа»

8 апреля 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «Об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики Талицкого городского округа, подведомственных Отделу на физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 5 апреля 2019 года (вх.№ 33), в целом соответствует действующему законодательству; в приложении № 4 к проекту решения при наименовании должности работника «инструктор-методист» излишне указаны слова «физкультурно-спортивных». С учетом вышеизложенного, проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты Бучельникова С.В.

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого недвижимого имущества, находящегося в собственности Талицкого городского округа при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества»

15 апреля 2019 года г. Талица

Рассмотрев проект решения Думы Талицкого городского округа «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого недвижимого имущества, находящегося в собственности Талицкого городского округа при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 12 апреля 2019 года (вх.№ 34), необходимо отметить.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законами субъектов Российской Федерации, но не должен составлять менее пяти лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13-1 Закона Свердловской области от 04.02.2008 №10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области»:

срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, составляет семь лет (абзац 2);

срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в собственности Талицкого городского округа и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества может составлять 7 лет.

Решением Думы Талицкого городского округа от 14.02.2013 № 6 утверждено Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Талицкого городского округа» (далее – Положение). Данное Положение устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Талицкий городской округ, и определяет компетенцию органов и лиц, участвующих в процессе управления и распоряжения муниципальной собственностью; статьей 17 указанного Положения установлены нормы приватизации муниципального имущества, в связи с чем, целесообразно срок оплаты (единовременно или в рассрочку, срок рассрочки) установить указанным Положением.

С учетом вышеизложенного, проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты С.В. Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект постановления Администрации Талицкого городского округа
о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года»

16 апреля 2019 года г.Талица

Заключение Счётной палатой подготовлено на основании пункта 7 Главы 8 Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.

Проект постановления Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие системы образования в Талицком городском округе до 2024 года» (далее – Проект) внесен Управлением образования Администрации Талицкого городского округа 16.04.2019 года (вх.№36).

Экспертиза Проекта проведена с учетом Бюджетного кодекса РФ; Положения «О бюджетном процессе в Талицком городском округе», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 №469, Постановления Администрации Талицкого городского округа от 09.10.2013 №325 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Талицкого городского округа».

Представлены сопроводительное письмо и копия Проекта на 23 листах, пояснительная записка.

Рассмотрев Проект Счётная палата отмечает следующее.

Объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, не соответствуют объемам, установленным Решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Наблюдаются расхождения по объемам финансирования:

между данными приложения № 1 к Проекту с данными приложения № 7 к Проекту;

между данными приложения № 3 к Проекту с данными приложения № 7 к Проекту;

между данными приложения № 4 к Проекту с данными приложения № 7 к Проекту;

между данными приложения № 5 к Проекту с данными приложения № 7 к Проекту;

Допущены арифметические ошибки при суммировании объемов финансирования:

в приложении № 1 к Проекту;

в приложении № 3 к Проекту;

в приложении № 4 к Проекту;

в приложении № 5 к Проекту.

Дублирование в Проекте мероприятий других действующих и принимаемых программ отсутствует.

Ресурсное обеспечение, предусмотренное Проектом, достаточное для достижения поставленных целей, заявленные финансовые потребности и источники финансирования обоснованы.

Установленные Проектом сроки достижения запланированных целей и задач реальны.

Предложения:

1. На основании статьи 179 Бюджетного кодекса РФ объемы финансирования, установленные Проектом на 2019, 2020, 2021 годы, подлежат приведению в соответствие с объемами, установленными Решением Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

2. Устранить имеющиеся расхождения по объемам финансирования между данными приложений к Проекту.

3. Устранить имеющиеся в приложениях к Проекту арифметические ошибки при суммировании объемов финансирования.

Председатель Счётной палаты С.В.Бучельникова

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019, 20.03.2019, 25.04.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

17 мая 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Талицкого городского округа от 20.12.2018 №108 (с изм. от 14.02.2019, 20.03.2019, 25.04.2019) «О бюджете Талицкого городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 17 мая 2019 года (вх.№44) соответствует бюджетному законодательству.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О земельном налоге на территории Талицкого городского округа»

20 мая 2019 года г.Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О земельном налоге на территории Талицкого городского округа» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 17 мая 2019 года (вх.№43), соответствует действующему законодательству.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Инспектор Счётной палаты И.В. Шубина

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы Талицкого городского округа
«О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества
Талицкого городского округа на 2019 год»

27 мая 2019 года г. Талица

Проект решения Думы Талицкого городского округа «О внесении изменений в план приватизации муниципального имущества Талицкого городского округа на 2019 год» (далее – проект решения), внесенный Думой Талицкого городского округа в Счётную палату 24 мая 2019 года (вх.№ 45), соответствует действующему законодательству, рыночная стоимость муниципального имущества, указанная в проекте решения, соответствует установленной в результате проведенной оценки имущества.

Проект решения может быть рассмотрен Думой Талицкого городского округа.

Председатель Счётной палаты Бучельникова С.В.