Утверждён
председателем Счётной палаты
Талицкого городского округа,
С.В.Бучельниковой
«16» февраля 2015 года
ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
в 2014 году
Счётная палата Талицкого городского округа (далее — Счётная палата) создана Решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44.
Счётная палата является органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль, обладает правами юридического лица, имеют гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Талицкого городского округа.
Счётная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», федеральных законов и иных нормативных правовых актов федерального законодательства, Закона Свердловской области от 12.07.2011 №62-ОЗ «О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, Устава Талицкого городского округа, Положения «О Счётной палате Талицкого городского округа», утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 30 мая 2012 года №44 с изменениями и иными муниципальными правовыми актами.
В рамках внешнего муниципального финансового контроля Счётная палата осуществляет контрольные, экспертно-аналитические и организационно-методические мероприятия в целях выявления нарушений в бюджетной сфере и принятию мер по их устранению, оценки законности и эффективности использования бюджетных средств, предотвращения возможных финансовых нарушений.
Свою деятельность в 2014 году Счётная палата осуществляла на основе годового плана работы, утвержденного распоряжением Счётной палаты Талицкого городского округа от 27 декабря 2013 года №40-о «О плане работы Счётной палаты Талицкого городского округа на 2014 год».
Основные направления деятельности Счётной палаты в 2014 году: контроль за исполнением бюджета Талицкого городского округа; экспертиза проекта бюджета Талицкого городского округа на 2015 год; внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2013 год; организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Талицкого городского округа, а также средств, получаемых бюджетом Талицкого городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; финансово-
экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, а также муниципальных программ; анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование; подготовка информации о ходе исполнения бюджета Талицкого городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Талицкого городского округа и главе Талицкого городского округа; участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
В соответствии с планом работы Счётной палаты Талицкого городского округа на 2014 год (далее — план работы) проведено 7 контрольных мероприятий:
— проверка использования средств бюджета Талицкого городского округа Управлением образования Талицкого городского округа за 2013 год в части расходов на обеспечение деятельности управления;
— проверка использования средств бюджета Талицкого городского округа муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 23 «Теремок» за 2013 год;
— проверка использования средств бюджета Талицкого городского округа, выделенных на проведение капитального ремонта муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Пановская ООШ» за 2013 год;
— проверка использования средств бюджета Талицкого городского округа муниципальным казенным учреждением Талицкого городского округа «Управление архивами» за 2013 год;
— проверка использования средств бюджета Талицкого городского округа Финансовым управлением администрации Талицкого городского округа за 2013 год в части расходов на обеспечение деятельности управления;
— проверка использования средств бюджета Талицкого городского округа Управлением топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа за 2013 год в части расходов на обеспечение деятельности управления;
— проверка использования средств бюджета Талицкого городского округа муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Талицкая ДШИ» в 2014 году.
В ходе контрольных мероприятий проверены расходы бюджета в сумме 50 663 211,08 рублей, выявлены недостатки и нарушения использования бюджетных средств в сумме 8 632 335,29 рублей, в том числе неправомерные расходы — в сумме 7 893 372,5 рублей, неэффективные расходы — 738 962,79 рублей.
По результатам проверок составлены 7 актов, объектам контроля направлены 6 представлений, 5 представлений исполнены, исполнение представления по одному контрольному мероприятию стоит на контроле Счётной палаты.
Устранено финансовых нарушений по результатам проверок в сумме 673 317,57 рублей, в том числе:
возмещено средств в бюджет — 13 529,59 рублей,
выполнено работ, оказано услуг — 646 074,93 рублей,
приведены нормативные правовые акты в соответствие с действующим законодательством — 13 713,05 рублей.
В ходе внешней проверки отчета об исполнении бюджета проверена бюджетная отчетность 9 главных администраторов бюджетных средств Талицкого городского округа за 2013 год, составлено 9 актов. Установленное в ходе проведения внешней проверки нарушение достоверности данных, содержащихся в Отчёте об исполнении бюджета Талицкого городского округа за 2013 год, устранено.
Счётной палатой в 2014 году проведено 47 финансово-экономических экспертиз проектов муниципальных правовых актов, в том числе в части, касающейся расходных обязательств Талицкого городского округа, муниципальных программ, проекта бюджета Талицкого городского округа на 2015 год; ежеквартально осуществлялась подготовка информации о ходе исполнения бюджета Талицкого городского округа за 2014 год.
Предложения Счётной палаты в результате проведенных финансово-экономических экспертиз проектов муниципальных правовых актов, подготовки информации о ходе исполнения бюджета Талицкого городского округа, учтены в полном объеме.
С учетом заключений Счётной палаты Думой Талицкого городского округа принято 40 решений, или 33% общего количества принятых решений (40 / 120).
В рамках взаимодействия с контрольными и надзорными органами Счётной палатой в 2014 году:
по запросу Прокуратуры Талицкого района Свердловской области от 25.03.2014 №1-78в-14 представлены 69 заключений за 2013-2014 годы по
результатам экспертиз правовых актов в бюджетной сфере, в том числе экспертиз проекта бюджета и долгосрочных целевых программ; результаты внешней проверки отчета об исполнении бюджета за 2013 год;
по запросу ОМВД России по Талицкому району от 09.06.2014 №5005 представлены девятнадцать актов по результатам проведенных в 2012-2014 годах проверок, в том числе три акта по результатам проверок в 2014 году.
Информационное обеспечение деятельности Счётной палаты осуществляется посредством специальных выпусков системы КонсультантПлюс, в целях повышения профессионального уровня сотрудники Счётной палаты своевременно проходят курсы повышения квалификации, принимают участие в заседаниях, проводимых Счётной палатой Свердловской области, Ассоциации контрольно-счетных органов Свердловской области.
В целях обеспечения доступа к информации о деятельности Счётной палаты:
создан официальный сайт, на котором опубликовывается информация, в том числе о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах;
в официальном источнике информации в газете «Сельская новь» публикуется план работы на очередной год и годовой отчет о деятельности Счётной палаты;
ежегодно представляется отчет о деятельности Счётной палаты Думе Талицкого городского округа.
Счётная палата сформирована в составе председателя и одного инспектора Счётной палаты (с учетом методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, состав Счётной палаты должен составлять не менее 5 сотрудников).
Финансовое обеспечение деятельности Счётной палаты на 2014 год предусматривалось в объеме 1 697 900 рублей, фактические расходы на обеспечение деятельности Счётной палаты в 2014 году составили 1 633 121,44 рублей.
Основные показатели Отчёта о деятельности Счётной палаты Талицкого городского округа приведены в Таблице (прилагается).